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Ameaça norte-coreana força Biden a adotar um ato de equilíbrio com a China

SEUL – Concluindo sua primeira viagem diplomática de alto nível pela Ásia na quinta-feira, o governo Biden está contando com alianças internacionais na região para ajudar a conter a crescente ameaça representada pelo governo norte-coreano. mísseis balísticos e capacidades nucleares.

Mas o país que talvez esteja em melhor posição para influenciar Pyongyang é aquele que o presidente Biden tem cada vez mais visto como um adversário: a China.

Após as reuniões desta semana na Coreia do Sul e no Japão, o governo está enfrentando um impasse diplomático do tipo que irritou o ex-presidente Barack Obama e levou o ex-presidente Donald J. Trump a declare seu amor por Kim Jong-un, o líder da Coreia do Norte, em um maníaco mas finalmente frustrou o ímpeto de uma descoberta.

Em jogo está o risco representado pelos sistemas de armas da Coréia do Norte e seus políticas internas repressivas envolvendo vigilância, tortura e campos de prisioneiros, que funcionários internacionais disseram eles equivalem a violações dos direitos humanos. As recentes tentativas do governo Biden de abrir uma linha de comunicação foram rejeitadas pela Coreia do Norte, deixando as autoridades americanas apelando para seus parceiros na região para se juntarem a uma campanha de pressão contra Pyongyang.

“Com relação à Coréia do Norte, a reaproximação ou engajamento mais importante é com nossos parceiros e aliados; essa é uma grande parte da razão de estarmos aqui”, disse o secretário de Estado Antony J. Blinken a repórteres após conversas em Seul na quinta-feira Lloyd J. Austin III e os ministros das Relações Exteriores e da Defesa da Coréia do Sul.

Ele disse que o governo Biden está consultando de perto os governos da Coréia do Sul, Japão e outras nações aliadas “que estão preocupados com as ações da Coréia do Norte”.

Mas a China é da Coreia do Norte principal benfeitor financeiro e político, e o Sr. Blinken reconheceu que Pequim “tem um papel crítico a desempenhar” em qualquer esforço diplomático com Pyongyang. Ele sugeriu que a China também estava preocupada com os programas nucleares e de mísseis da Coréia do Norte.

“A China tem um interesse real em ajudar a lidar com isso”, disse Blinken. “Portanto, esperamos que Pequim desempenhe um papel no avanço do que, eu acho, é do interesse de todos.”

Se os Estados Unidos podem recrutar Pequim para participar, ficará mais claro após as negociações de quinta e sexta-feira em Anchorage, Alasca, quando os dois principais diplomatas da China se reunirem com Blinken e o conselheiro de Segurança Nacional da Casa Branca, Jake Sullivan. As autoridades americanas chamaram as negociações de uma troca vigorosa de pontos de vista políticos.

Como conter a Coreia do Norte será um dos tópicos a serem discutidos em Anchorage. É uma das poucas áreas em que as autoridades americanas acreditam que podem cooperar com a China enquanto o governo Biden continua a enfrentar o expansionismo militar de Pequim, sua repressão à democracia e sua coerção econômica na região do Indo-Pacífico.

Sr. Blinken descrito anteriormente na China como o “maior teste geopolítico da América do século 21”, e a administração Biden tem emitiu avisos severos e sanções financeiras contra Pequim, incluindo quarta feira, em resposta a algumas de suas ações.

“É razoável tentar obter o apoio da China, dado seu relacionamento político e econômico com a Coréia do Norte e seu peso geral na região”, disse Frank Aum, especialista em Coréia do Norte no Instituto de Paz dos Estados Unidos em Washington.

Mas Aum também apontou que a China não tem controle sobre uma série de demandas que a Coréia do Norte fez em troca de desarmamento, incluindo o levantamento das sanções dos EUA e o fim de exercícios militares conjuntos EUA-Coréia do Sul.

O presidente sul-coreano, Moon Jae-in, está ansioso para que os Estados Unidos reiniciem as discussões diplomáticas com a Coréia do Norte e outras potências regionais. Ele tem discutido repetidamente que uma península coreana livre de armas nucleares é possível, insistindo que Kim está disposto a desistir de suas armas e se concentrar no crescimento econômico se Washington fornecer os incentivos certos.

Depois de se reunir com os enviados dos EUA, o chanceler sul-coreano, Chung Eui-yong, disse esperar uma “pronta retomada do diálogo” entre os Estados Unidos e a Coreia do Norte, e que o governo de Seul continuará a apoiar os esforços de Washington para estabelecer relações diplomáticas. contato com Pyongyang.

Ele também sugeriu que a abordagem diplomática direta de Trump forneceu “princípios básicos” sobre como alcançar a desnuclearização e a paz na Península Coreana.

“Nossa experiência nos últimos três anos mostrou que, se a Coreia do Norte estiver persistentemente engajada com base na estreita cooperação entre a Coreia do Sul e os Estados Unidos, é possível resolver a questão nuclear”, disse Chung.

Já se passou mais de um ano desde que a Coréia do Norte falou diretamente com as autoridades americanas, disse Blinken em Tóquio. E as reuniões em Seul esta semana foram as primeiras entre os ministros da Defesa e Relações Exteriores da Coreia do Sul e seus homólogos americanos em cinco anos.

A coragem política de Moon aumentou quando ajudou a trazer Trump e Kim juntos em duas cúpulas. Mas depois que o segundo, em 2019, terminou abruptamente sem nenhum acordo sobre a flexibilização das sanções dos EUA ou o ritmo do desarmamento da Coreia do Norte, Moon lutou para recuperar sua relevância nas negociações. Em junho passado, Coreia do Norte explodiu o escritório de ligação inter-coreano conjunto em seu lado da fronteira, o primeiro dos uma série de ações que ameaçava reverter uma frágil détente.

As autoridades norte-coreanas rejeitarão as tentativas de Washington de estabelecer um diálogo “a menos que os Estados Unidos retrocedam em sua política hostil”, disse Choe Son-hui, o primeiro vice-ministro das Relações Exteriores do país, na quinta-feira. “Portanto, também ignoraremos essa tentativa dos EUA no futuro.”

A Sra. Choe citou exercícios militares que os Estados Unidos realizaram com a Coréia do Sul e o discurso em Washington para impor mais sanções ao Norte como exemplos dessa hostilidade. em um diatribe Emitido horas depois que importantes enviados dos EUA desembarcaram em Tóquio no início desta semana, a Coreia do Norte alertou o governo Biden para “evitar causar mau cheiro”.

A Coreia do Norte não realiza testes de armas desde que lançou mísseis de curto alcance em março do ano passado. Mas durante um desfile militar em outubro, revelou um novo ICBM não testado que parecia maior e mais poderoso do que o I.C.B.M. foi testado no final de 2017, antes de Kim começar a diplomacia com Trump.

Em uma reunião do partido em janeiro, o Sr. Kim prometeu seguir em frente capacidade nuclear de seu país, afirmando que construiria um novo I.C.B.M.s de combustível sólido e tornaria suas ogivas nucleares mais leves e precisas.

Analistas disseram que Pyongyang estava monitorando de perto as viagens de Blinken e Austin a Tóquio e Seul nesta semana em busca de pistas sobre a abordagem do governo Biden. Espera-se que a Coreia do Norte decida após assistir a Washington se retomar os testes de armas e criar um novo ciclo de tensões para ganhar influência.

Moon está ansioso para salvar sua outrora orgulhosa diplomacia sobre a Coréia do Norte. Sua reunião na quinta-feira com Blinken e Austin tinha como objetivo enviar “uma mensagem forte, exigindo que os Estados Unidos sejam mais flexíveis no engajamento da Coreia do Norte no diálogo”, disse Lee Byong-chul, especialista em Coreia do Norte na Universidade de Kyungnam. Instituto de Estudos do Extremo Oriente em Seul.

“O sentimento da Coreia do Norte em relação a Moon Jae-in é decepcionante”, disse Lee. “A lua esteve um conserto desde que as negociações entre a Coreia do Norte e os Estados Unidos foram interrompidas. “

Blinken disse que a posição dos EUA em relação à Coréia do Norte incluiria uma combinação de opções de pressão regional e o potencial para uma futura diplomacia quando a atual revisão da política do governo Biden for concluída no início do próximo mês.

Aum, o especialista norte-coreano do Instituto da Paz dos Estados Unidos, disse que a política poderia incluir que a China fizesse mais para controlar a Coréia do Norte, potencialmente implantando sistemas de armas adicionais na região ou conduzindo exercícios militares maiores com a Coréia do Sul. ambos irritariam Pequim.

A China exortou amplamente a Coréia do Norte e os Estados Unidos a resolverem o impasse sozinhos, embora tenha pedido o alívio das sanções e uma pausa nos exercícios militares dos EUA com Seul em troca do congelamento de Pyongyang em seus testes nucleares e de mísseis.

“Todas as partes devem trabalhar juntas para manter a paz e a estabilidade na península coreana”, disse um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Zhao Lijian, esta semana. “A China continuará a desempenhar um papel construtivo neste processo.”

Steven Lee Myers Y John ismay contribuiu com reportagem de Seul.

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