Ativistas questionam se projetos de reforma da polícia são suficientes

Em fevereiro, Illinois promulgou um lei que reescreveu muitas das regras do estado vigilância e ordenou aos oficiais que usassem câmeras corporais. Em março, a cidade de Nova York tomou medidas para tornar mais fácil para os cidadãos processar os policiais. Neste mês, a legislatura de Maryland, que décadas atrás se tornou a primeira a adotar uma Declaração de Direitos para a Aplicação da Lei, foi a primeira a eliminá-la.

Nos últimos meses, legisladores estaduais e municipais de todo o país aproveitaram uma pressão por reformas provocada pela indignação com o assassinato de George Floyd em maio passado, aprovando uma legislação que privou a polícia de algumas proteções conquistadas durante o último meio século. .

“Os sindicatos da polícia nos Estados Unidos estão jogando na defesa agora”, disse Brian Marvel, oficial de San Diego e presidente da maior organização de trabalho policial da Califórnia. “Existem grupos de pessoas em busca de mudanças e alguns grupos em busca de mudanças radicais.”

Mais de 30 estados aprovaram mais de 140 novas leis de policiamento e reforma, de acordo com uma análise do New York Times de dados do Conferência Nacional de Legislaturas Estaduais.

Amber Widgery, especialista em política da organização, disse que muitas das leis, que restringem o uso da força, revisam os sistemas disciplinares, instalam mais fiscalização civil e exigem transparência em casos de má conduta, dão aos estados muito mais influência sobre as práticas policiais que normalmente têm foi deixado para trás. às jurisdições locais.

“Estamos vendo a criação de um guia estadual realmente forte e centralizado que estabelece uma base para a responsabilidade, comportamento e padrões da polícia” para todos os departamentos, disse ele.

É um movimento notável, nacionalmente e em alguns lugares bipartidário, contradizendo diretamente anos de deferência à polícia e seus poderosos sindicatos. Mas as leis e novas regras adotadas pelos departamentos de polícia em todo o país não são suficientes para atender às demandas de Black Lives Matter e outros ativistas que estão pressionando por reformas generalizadas, mudanças culturais e cortes nas agências de aplicação da lei.

“Muita atenção tem sido dada ao que fazemos depois que o dano já foi feito, depois que a polícia já se envolveu em má conduta, e muito menos em como impedir isso desde o início”, disse Paige Fernández., Defensora das Liberdades Civis americanas União.

Enquanto Derek Chauvin, o oficial de Minneapolis acusado de assassinar Floyd, foi julgado na semana passada, episódios na Virgínia, Minnesota e Illinois, que promulgaram reformas, ressaltaram como as novas leis nem sempre evitariam resultados traumáticos.

Um policial foi visto na Virgínia em vídeo apontando uma arma para um tenente do Exército Negro e acertando-o durante uma parada de trânsito. PARA oficial veterano em Minnesota Ele matou um tiro em Daunte Wright, 20, um homem negro, após prendê-lo. E video gravações mostrava um oficial de Chicago perseguindo e atirando fatalmente em Adam Toledo, um latino de 13 anos, depois que ele pareceu atirar de lado enquanto obedecia às ordens de levantar a mão. Os eventos geraram mais protestos e mais perguntas sobre por que as intervenções policiais resultaram em mortes de pessoas de cor.

“As pessoas não estão necessariamente felizes com a mudança que estão vendo, porque a mesma coisa continua acontecendo”, disse Stevante Clark, cujo irmão Stephon foi morto pela polícia de Sacramento em 2018. Califórnia promulgou uma lei chamada depois de seu irmão, que levantou a barreira para o uso de força letal, mas o Sr. Clark vê a necessidade de o governo federal impor regulamentações nacionais.

Os democratas da Câmara foram aprovados recentemente uma lei policial abrangente projetado para lidar com o perfil racial e o uso excessivo da força, mas carece do apoio republicano necessário no Senado. O presidente Biden tem Ele também não cumpriu uma promessa de campanha estabeleça uma comissão de supervisão durante os primeiros 100 dias no cargo.

Quase 1.000 pessoas foram baleadas e mortas pela polícia anualmente nos últimos anos, de acordo com dados do The Washington Post, o que também mostra que os policiais atiraram fatalmente em negros e hispânicos a uma taxa muito maior por população do que os brancos.

Alguns ativistas aplaudiram as novas leis que poderiam coibir a má conduta policial, principalmente em estados e cidades controlados pelos democratas. Mas eles também temem que essas mudanças possam ser compensadas em jurisdições republicanas que propõem a expansão da proteção policial ou a imposição de penalidades mais severas para atividades relacionadas a protestos, como bloquear estradas e desfigurar propriedades públicas.

Os sindicatos da polícia, junto com muitos legisladores republicanos, têm resistido a alguns dos esforços de reforma, argumentando que eles colocarão em risco a segurança pública. Mas tem havido alguns sinais de bipartidarismo.

No Colorado, os republicanos se juntaram aos democratas, que controlam a Câmara do Estado, de passagem uma conta avassaladora menos de um mês após a morte do Sr. Floyd. A lei proibia estrangulamentos, exigia que os policiais intervissem se testemunhassem o uso excessivo da força e ordenou câmeras corporais em todo o estado dentro de três anos, entre outras disposições. Legislatura do Colorado tornou-se o primeiro para remover a imunidade das acusações de direitos civis, permitindo que os policiais enfrentem ações judiciais em tribunais estaduais.

John Cooke, um senador estadual republicano e ex-xerife do condado do Colorado, trabalhou com os democratas para revisar suas propostas. As autoridades, disse ele, perceberam que “temos que fazer algo e temos que fazer agora”.

Estados liderados por republicanos, incluindo Iowa e Utah, também implementaram mudanças, proibindo ou restringindo estrangulamentos, entre outras medidas. Mas a Iowa House, controlada pelos republicanos, recentemente aprovou um projeto de lei “Back the Blue” que legisladores negros disseram que poderia afetar injustamente manifestantes pacíficos e resultou em “retaliação”Contra os democratas.

Em Maryland, a legislatura controlada pelos democratas anulou um veto do governador republicano do estado para aprovar um pacote abrangente de reformas. Resumindo suas objeçõesO governador Larry Hogan disse que as leis prejudicariam “o recrutamento e a retenção de policiais, apresentando riscos significativos à segurança pública”.

É importante ressaltar que o pacote apaga a Declaração de Direitos para os policiais do estado, uma conquista histórica para os sindicatos da polícia Na década de 1970. Décadas atrás, disseminação de proteções semelhantes em todo o país em contratos sindicais e leis locais, mas sua aprovação em Maryland deu ampla proteção a todos os departamentos de uma só vez.

Os críticos disseram que a declaração de direitos da polícia reduziu a responsabilidade: os policiais podiam esperar dias antes de serem questionados sobre uma acusação; apenas colegas oficiais poderiam conduzir interrogatórios; algumas reclamações podem ser removidas do arquivo de um oficial depois de alguns anos.

“É apropriado que Maryland tenha sido o primeiro estado a revogá-lo quando abriram esta caixa de Pandora em primeiro lugar”, disse Caylin Young, diretor de políticas públicas da A.C.L.U. de Maryland.

As novas leis de Maryland contêm uma variedade de layouts para coibir a atividade policial: exigência de câmera corporal para policiais que interagem regularmente com o público, penas de prisão de até 10 anos por violações da política estadual de uso da força e restrições às chamadas ordens de não cumprimento. (Esses mandados chamaram a atenção nacional no ano passado quando a polícia de Louisville, Ky., Breonna Taylor, um técnico médico de emergência desarmado, depois de quebrar a porta de seu apartamento durante uma apreensão de drogas fracassada. Louisville pedidos proibidos no verão passado, e legisladores estaduais limitaram seu uso este mês).

Outra lei de Maryland, em homenagem Anton preto, exige a divulgação de informações sobre investigações de má conduta policial. O de 19 anos morreu em 2018 depois que os policiais o imobilizaram no chão após uma luta. (Promotores não prestou queixa, mas sua familia processou em tribunal federal). La Toya Holley, irmã de Black, disse que as novas leis ajudariam, mas é necessária uma mudança mais ampla no policiamento.

“Essa cultura, essa mentalidade, tem que girar 180 graus se quisermos fazer a diferença”, disse ele. “E tem que começar internamente com os departamentos de polícia, os capitães, os patrões e também as diretorias que estão certificando esses policiais”.

Os novos padrões de Maryland seguem uma decisão da Procuradora Estadual de Baltimore, Marilyn Mosby, de parar de processar crimes menores, como prostituição e porte de drogas. “Quando criminalizamos esses pequenos crimes que nada têm a ver com segurança pública, expomos as pessoas a uma interação desnecessária com a polícia que, para os negros neste país, muitas vezes pode levar à pena de morte”, disse a Sra. Mosby. disse ao Conselho Municipal de Baltimore na semana passada.

Outras propostas para reduzir as intervenções policiais tornaram-se populares em outros lugares. Em fevereiro, Berkeley, Califórnia, oficiais banidos por parar motoristas por não usarem cinto de segurança, por uso indevido de faróis altos ou por registros vencidos. Os movimentos foram baseados em parte em investigar mostrando que motoristas negros na cidade tinham cerca de seis vezes mais probabilidade de serem parados do que motoristas brancos, embora o sindicato da polícia expressasse preocupação com as reformas criou “consequências importantes para a segurança dos cidadãos e agentes”.

Sobre Virginia, uma lei entrou em vigor no mês passado limitando pequenas infrações de trânsito para as quais os policiais devem parar os veículos. Também proíbe os agentes de conduzir buscas com base apenas no cheiro de maconha.

“Como uma mulher negra que entende que tem havido abuso desproporcional de negros e pardos por policiais, tínhamos que fazer algo para evitar esses ferimentos e assassinatos de pessoas de cor”, disse L. Louise Lucas, senadora estadual democrata pela Virgínia . , que propôs o projeto de lei e falou de seus próprios maus-tratos por parte das agências de aplicação da lei. “Esta é uma história milenar para os negros”, acrescentou.

Muitas das novas regras adotadas por estados e municípios apresentam semelhanças, com foco no uso da força ou prestação de contas após o fato. Dois dos maiores estados do país, Califórnia e Nova York, estiveram na vanguarda desse impulso, e algumas cidades tomaram medidas mais drásticas.

Los Angeles, Oakland e San Francisco, por exemplo, cortaram os orçamentos do departamento de polícia no ano passado. Ativistas pedem que o financiamento da polícia seja cortado e parte desse dinheiro desviado para iniciativas de saúde mental e serviços sociais. Mas esses processos muitas vezes encontraram resistência, não apenas da aplicação da lei, mas também de residentes negros e oficiais que temem um aumento na criminalidade.

Na verdade, em Oakland, alguns desses cortes foram investidos depois de aumento de assassinatos Y ataques sobre os americanos asiáticos.

“Eu entendo a conversa sobre o financiamento e a reinvenção da polícia, mas essas são pessoas reais morrendo”, disse o sargento. Barry Donelan, chefe do Sindicato da Polícia de Oakland. A cidade teve mais de 40 homicídios até agora neste ano, em comparação com 13 na mesma época do ano passado.

Imediatamente após a morte do Sr. Floyd, a Câmara Municipal de Minneapolis votou pela dissolução de sua força policial, apenas para ser anulado por uma comissão de carta da cidade.

No ano passado, o governador de Nova York, Andrew M. Cuomo, ordenou que quase 500 jurisdições locais, incluindo a cidade de Nova York, elaborassem planos para “reinventar e modernizar” o policiamento em suas comunidades, ameaçando reter fundos se não o fizessem.

O governador falou da necessidade de “resolver a tensão” entre a polícia e as comunidades. “Você não tem a opção de derrubar a polícia e não tem a opção de continuar a desconfiar da polícia”, disse ele a repórteres na quarta-feira. “Portanto, o relacionamento tem que ser reparado.”

DeRay Mckesson, um ativista e apresentador de podcast que ajudou a fundar a Campanha Zero, uma iniciativa para acabar com a violência policial, disse que viu progresso na legislação estadual e local, especialmente em torno do uso da força, mas que havia muitos negócios pendentes em torno da responsabilidade e como o a polícia opera. “Essas questões terão de ser coisas nas quais trabalharemos todos os anos até terminarmos”, disse ele.

Mckesson, cuja organização rastreia a atividade legislativa e trabalha com líderes políticos locais, disse que os sindicatos mantiveram sua forte presença de lobby, mas os principais legisladores tornaram-se menos respeitadores deles em lugares como Maryland.

“Eles disseram: ‘Nós sabemos o que é certo e não seremos influenciados pela polícia, que simplesmente diz que isso vai causar medo'”, disse ele.

A polícia continua ansiosa para ser ouvida. “A maioria dos nossos membros em todo o país está descobrindo que existem legislaturas estaduais que incluem a aplicação da lei na discussão”, disse Patrick Yoes, presidente nacional da Ordem Fraternal da Polícia, que representa centenas de milhares de policiais. “Depois há aqueles que estão praticamente congelando e já tomaram uma decisão sobre o rumo que estão tomando, porque acreditam que essa reforma vai de alguma forma salvá-los”.

Os defensores da polícia apontam para estatísticas que mostram aumentos nos crimes violentos como evidência de que as reformas iniciais estão falhando. Nacionalmente, as taxas de homicídio aumentaram significativamente no ano passado, de acordo com F.B.I. preliminar dados lançado no mês passado especialistas citaram uma série de fatores possíveis que podem estar em jogo, incluindo a pandemia. Excluir a aplicação da lei das discussões está levando a políticas ruins, dizem os defensores.

“Eles foram amplamente excluídos desta conversa, o que não acho bom porque eles têm experiência e conhecimento”, disse Rafael A. Mangual, principal investigador do conservador Manhattan Institute. “E eu acho que parte disso é apenas um reflexo de onde estamos.”

Para Carmen Best, que recentemente se aposentou como chefe de polícia em Seattle, as mudanças culturais na força policial virão com padrões claros e consequências para a má conduta. “As pessoas vão pensar duas vezes porque sabem que há repercussões”, disse ele.

Para chegar lá, disse ele, deve haver uma discussão franca sobre por que “coisas horríveis” às vezes acontecem às minorias quando interagem com a polícia, incluindo Adam Toledo, cujo assassinato por um policial de Chicago está sob investigação.

“No final do dia, todos nós vimos um garoto de 13 anos morrer”, disse ele. “Isso é difícil para todos.”

Os relatórios foram contribuídos por Luis Ferré-Sadurní, Thomas Fuller, Jesus Jimenez, Cristina Morales Y Katie rogers.