WASHINGTON – O governo Trump investiu significativamente em seu relacionamento com a Índia nos últimos quatro anos, vendo o país como um parceiro crucial na luta contra a ascensão da China.
A cooperação militar e a amizade pessoal entre o presidente Trump e o primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi, ambos nacionalistas dominantes, aproximaram Nova Delhi e Washington.
Agora que o presidente eleito Joseph R. Biden Jr. está pronto para se mudar para a Casa Branca, diplomatas americanos, funcionários indianos e especialistas em segurança estão realinhando suas expectativas para as relações entre as duas maiores democracias do mundo.
Por um lado, disseram os especialistas, o governo Biden provavelmente prestaria mais atenção aos desenvolvimentos internos polêmicos na Índia, onde o partido de direita de Modi vem consolidando firmemente seu poder e se tornando abertamente hostil às minorias. Muçulmano. Trump praticamente fez vista grossa.
Outros acreditam que os Estados Unidos não podem se dar ao luxo de alterar drasticamente sua política em relação a Nova Délhi, já que precisam da ajuda da Índia para se opor à China e valorizam cada vez mais a Índia como parceiro militar e comercial.
“A verdadeira abertura entre os Estados Unidos e a Índia começou com o presidente Clinton, acelerou-se com o presidente Bush, continuou com o presidente Obama e está acelerando novamente com o nosso presidente, o presidente Trump”, disse ele. Stephen Biegun, Subsecretário de Estado, em outubro. “Uma das constantes nas relações entre os Estados Unidos e a Índia é que todas as administrações presidenciais aqui nos Estados Unidos deixaram a relação em melhor forma do que a que herdou.”
A maioria dos especialistas concorda que a China será a força motriz por trás de como o relacionamento da Índia com Washington se transformará em um governo Biden.
“Precisamos da Índia por vários motivos”, disse ele. Ashley J. Tellis, um membro sênior do Carnegie Endowment for International Peace em Washington. “O mais importante deles é o equilíbrio de poder chinês na Ásia.”
Este ano, o O pior confronto de fronteira entre Índia e China em décadas deixou 20 soldados indianos mortos. À medida que as relações entre Nova Delhi e Pequim se deterioravam, os diplomatas americanos viram a Índia fortalecer seu compromisso com uma parceria multilateral entre os Estados Unidos, Índia, Japão e Austrália, conhecida como Diálogo de Segurança Quadrilateral ou “Quad”.
A China criticou este fórum como uma versão asiática da Organização do Tratado do Atlântico Norte, que visa diretamente contrariar seus interesses. A Índia, desconfiada de alianças formais e de interrupção das relações comerciais com Pequim, inicialmente hesitou em se comprometer totalmente.
Biden, que certa vez falou com otimismo da emergência da China “como uma grande potência”, tornou-se cada vez mais dificil sobre Pequim, com alguns analistas dizendo que seu governo provavelmente está usando o Quad como uma forma de garantir que o equilíbrio de poder na região do Indo-Pacífico não seja desviado muito para a China.
“Eles vão manter o Quad funcionando”, disse ele. Richard Fontaine, diretor executivo do Center for a New American Security, acrescentando que o lugar passou de ser visto em grande parte como “uma reunião em busca de uma agenda para algo real que está fazendo as coisas.”
Mas algumas autoridades indianas temem que o próximo governo não seja tão duro com a China quanto o atual e que Biden tome uma posição mais matizada e menos favorável em relação à Índia, disseram analistas.
“Se for visto como uma abordagem mais branda à China, isso fará com que Nova Delhi tenha dúvidas sobre uma aliança branda”, disse ele. Brahma Chellaney, professor de estudos estratégicos no Center for Policy Research, um think tank em Nova Delhi.
O governo Biden herdará um relacionamento militar crescente com a Índia. Nos últimos meses, os Estados Unidos e a Índia compartilharam mais inteligência e conduziram exercícios de treinamento militar mais coordenados. A cooperação militar é mais estreita entre as marinhas dos dois países; semana passada Kenneth J. Braithwaite, o Secretário da Marinha, visitou a Índia.
Os Estados Unidos tentaram aumentar as vendas de armas para a Índia, mas História da Índia de compra de armas de outros países, incluindo França, Israel e Rússia, complicou esse esforço. As autoridades americanas estão preocupadas em fornecer equipamentos sensíveis à Índia se houver o risco de que membros do exército russo ou outros agentes estrangeiros tenham acesso a esse mesmo equipamento. Autoridades americanas e indianas assinaram um acordo para compartilhar em tempo real dados geográficos via imagens de satélite quando o secretário de Estado Mike Pompeo visitou a Índia em outubro.
No entanto, apesar dos laços afetuosos, as autoridades indianas também estão preocupadas com o fato de que Biden pode ser menos crítico do Paquistão, arquirrival da Índia, do que Trump. Biden pode até vir a Islamabad em busca de apoio enquanto a América retirar tropas no Afeganistão. No início de sua presidência, Trump suspendeu a ajuda militar ao Paquistão, acusando-o de apoiar terroristas e dar aos Estados Unidos “nada além de mentiras e engano”.
Em contraste, Trump disse pouco sobre a crescente hostilidade contra os muçulmanos na Índia e as políticas divisórias do partido nacionalista hindu de Modi. A administração Trump tem mantido silêncio sobre A repressão de Modi à Caxemira no ano passado e a passagem de um novo, descaradamente lei de cidadania anti-muçulmana. E as políticas agrícolas favoráveis ao mercado recentemente aprovadas por Modi têm alimentou uma rebelião de fazendeiros que confundiu a vida diária na capital do país e gerou mais sentimentos antigovernamentais.
Tanto Biden, que é considerado um amigo próximo da Índia desde seus dias como senador, quando trabalhou para aprovar o histórico acordo nuclear civil do país em 2008, quanto a vice-presidente eleita Kamala Harris provavelmente serão mais críticos dos direitos humanos da Índia. registro, tanto privada quanto pública, disseram os especialistas.
A Sra. Harris, cuja mãe era indiana e que permaneceu próxima a esse lado da família, já indicou que estava preocupada com a Caxemira, uma área predominantemente muçulmana que há muito é um ponto de inflamação entre a Índia e o Paquistão.
Os documentos da campanha de Biden apelam especificamente ao governo indiano para “tomar todas as medidas necessárias para restaurar os direitos de todas as pessoas” na Caxemira. Sua campanha acrescentou que Biden também estava “decepcionado” com a lei de cidadania de Modi.
Alguns ativistas nos Estados Unidos querem que o governo Biden vá ainda mais longe, alertando as autoridades indianas de que o descontentamento com algumas de suas políticas atuais pode comprometer o quão forte a Índia poderia ser como parceira dos Estados Unidos.
“Os direitos humanos em primeiro lugar são igualmente importantes”, disse ele. Simran noor, presidente do South Asian Americans Leading Together, um grupo de defesa dos Estados Unidos. “Os impactos de não resolver isso agora podem levar a condições muito piores no futuro.”
Outro tópico desafiador são os vistos. Trump suspendeu este ano os vistos H-1B para trabalhadores altamente qualificados. Esse foi um grande revés para as empresas americanas de tecnologia, que empregam muitos indianos, e para a diáspora indiana em geral nos Estados Unidos.
Os dois países também têm lutado para assinar um acordo comercial abrangente, com as negociações paralisadas sobre as importações de laticínios dos EUA e dispositivos médicos, como stents coronários. Depois de duas décadas com a Índia afrouxando suas restrições comerciais, as autoridades ocidentais dizem que a Índia as tem endurecido nos últimos dois anos, adotando o mantra de Modi para uma “Índia autossuficiente”.
E muitas das prioridades de Biden, incluindo mudança climática, provavelmente exigirão a cooperação da Índia, garantindo que Nova Déli continue sendo uma prioridade para os principais diplomatas de Biden.
“Não existe hoje uma relação entre dois países tão importante quanto a relação entre Estados Unidos e Índia”, afirmou. Nisha D. Biswal, Subsecretário de Estado do Presidente Barack Obama para Assuntos da Ásia do Sul e Central. “Nenhum de nós pode fazer isso sozinho.”
Pranshu Verma relatou de Washington e Jeffrey Gettleman de Mumbai, Índia.