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EUA procuram alavancar partes secretas do acordo do Taleban para reduzir a violência

DOHA, Catar – Diplomatas americanos estão tentando tirar proveito de partes do acordo de paz feito com o Taleban no ano passado, especificamente as partes confidenciais que descreviam quais ações militares, de ambos os lados, deveriam ser proibidas pelo acordo assinado, segundo Americano. , Funcionários afegãos e talibãs.

As negociações, que estão em curso silenciosamente há meses, tornaram-se o mais recente esforço diplomático do governo Biden para conseguir uma redução da violência, o que poderia permitir que os Estados Unidos ainda deixassem o país caso as negociações de paz mais amplas não obtivessem progresso no país. nas próximas semanas.

Se essas discussões e conversas separadas entre o governo afegão e o Taleban falharem, os Estados Unidos provavelmente se reunirão com milhares de soldados no Afeganistão depois de 1º de maio. Esse é o prazo em que todas as forças militares dos EUA devem se retirar do país sob o acordo de 2020 com o Taleban e aconteceria em um momento em que o grupo insurgente provavelmente iniciaria sua ofensiva de primavera contra as forças de segurança afegãs sitiadas.

Ambas as condições quase certamente atrasariam qualquer progresso feito nos últimos meses em direção a um acordo político, apesar das tentativas fervorosas dos governos Trump e Biden de encerrar a guerra mais longa dos Estados Unidos.

“O tempo está realmente se esgotando para o governo Biden”, disse Asfandyar Mir, analista do Centro de Segurança e Cooperação Internacional da Universidade de Stanford. “Se não houver grande avanço nas próximas duas ou três semanas, Biden terá marcado seu primeiro grande fracasso na política externa.”

O acordo específico proposto para dois anexos ao acordo de 2020, que foram considerados classificados pela administração Trump, tem como objetivo impedir uma vitória dos insurgentes no campo de batalha durante as negociações de paz, limitando as operações militares do Taleban contra as forças afegãs, de acordo com autoridades americanas e outras pessoas familiarizadas com as negociações. Em troca, os Estados Unidos pressionariam pela libertação de todos os prisioneiros do Taleban ainda encarcerados pelo governo afegão e pelo levantamento das sanções das Nações Unidas contra o Taleban, dois objetivos delineados no acordo original.

Estas nuevas negociaciones, que excluyen a representantes del gobierno afgano, se llevan a cabo en medio de un atasco contencioso entre los talibanes y los afganos, a pesar de la presión de los actores internacionales y regionales de ambas partes para comprometerse con algún tipo de camino a seguir.

Faltando apenas algumas semanas para o dia 1º de maio, há um senso crescente de urgência e incerteza pairando em todo o lugar.

Os Estados Unidos têm atualmente cerca de 3.500 soldados no país, junto com milhares de contratados e forças internacionais ainda no terreno. Retirar essas forças e todos os seus equipamentos antes de 1º de maio é, neste momento, quase logisticamente impossível, disseram especialistas e autoridades.

As negociações unilaterais dos Estados Unidos com o Taleban atraíram a ira dos negociadores afegãos, que veem as discussões paralelas como uma distração das conversações de paz mais amplas. Mesmo se os Estados Unidos e o Taleban chegarem a um acordo para reduzir a violência, não é provável que resulte em um cessar-fogo total, disse um dos negociadores do governo afegão, que falou sob condição de anonimato.

Especificamente, os Estados Unidos estão pressionando por três meses de redução da violência e já fazem isso há algum tempo, embora os diplomatas americanos esperem que o prazo possa ser estendido.

Mas, nos últimos meses, o Taleban apresentou sua própria proposta, primeiro relatado pela Tolo News, com pedidos que não foram totalmente aceitos pelos negociadores dos EUA e incluíram severas restrições ao poder aéreo dos EUA.

Muitos dos atrasos na obtenção de um novo acordo para reduzir a violência decorrem do acordo original de fevereiro de 2020.

O acordo exigia vagamente que o Taleban interrompesse os ataques suicidas e ofensivas em grande escala em troca das forças dos EUA para reduzir os ataques de drones e incursões, entre outros tipos de assaltos militares. Mas os dois lados interpretaram esses termos de maneira diferente, disseram as autoridades, e as duas partes se acusaram mutuamente de violar o acordo. O Taleban também deve cortar os laços com a Al Qaeda e outros grupos terroristas, mas a comunidade de inteligência dos EUA viu pouco movimento em direção a esse objetivo.

Sob o acordo atual, as forças dos EUA podem defender seus aliados afegãos se eles estiverem sob ataque, mas o Taleban disse que ataques aéreos dos EUA foram realizados contra seus combatentes que não tinham como alvo as forças afegãs.

Planilhas digitais mantidas pelo Taleban e vistas pelo The Times detalham centenas de supostas violações dos EUA. Eles registram os ferimentos e mortes do grupo em detalhes, junto com as vítimas civis e danos à propriedade. No entanto, o Taleban muitas vezes não consegue distinguir entre as operações ofensivas realizadas pelas forças de segurança afegãs e pelas forças americanas, e vários dos eventos que o The Times foi capaz de verificar de forma independente em junho de 2020 não envolveram as tropas americanas.

Os novos termos para redução da violência têm sido um sério ponto de discussão nos últimos meses, durante reuniões frequentes no Sharq Village and Spa, um luxuoso resort em Doha, no Catar.

Reuniões entre funcionários dos EUA e do Taleban em Doha, incluindo com funcionários de alto nível, como o então Secretário de Estado Mike Pompeo em novembro e o Presidente do Estado-Maior Conjunto General Mark A. Milley em dezembro, tentaram reduzir o Taleban. ataques e travar a sangrenta campanha de assassinatos que está causando estragos em todo o país, mas fez pouco progresso.

Com o tempo se esgotando, o governo Biden espera mais sucesso, embora essas discussões continuem encontrando obstáculos.

As negociações entre os afegãos e o Taleban, que começaram em setembro, foram praticamente interrompidas porque o grupo insurgente relutou em discutir qualquer governo futuro ou acordos de divisão de poder, enquanto os Estados Unidos continuam evasivos quanto à retirada. Afeganistão antes 1 de Maio.

A recente pressão do governo Biden para manter negociações na Turquia pode ser promissora, disseram autoridades e especialistas, mas o Taleban ainda não concordou em comparecer.

O grupo insurgente acredita que os negociadores de Biden estão manipulando o acordo proposto para reduzir a violência, pedindo medidas “extremas”, como impedir o uso de bombas nas estradas e impedir ataques a postos de controle, de acordo com pessoas próximas às negociações.

Os negociadores do Taleban dizem acreditar que os pedidos dos EUA equivalem a um cessar-fogo, enquanto as autoridades militares dos EUA dizem que se certos parâmetros não forem claramente delineados, o Taleban mudará suas táticas para explorar quaisquer brechas que encontrarem, como fizeram no passado. .

Alguns dos episódios mais chocantes ocorreram na semana passada, quando milícias apoiadas pelo C.I.A. eles foram acusados ​​de matar mais de uma dúzia de civis em uma vila controlada pelo Taleban na província de Khost, no sudeste do Afeganistão.

Em retaliação, o Talibã autorizou seus combatentes a atacar os militares dos EUA e o C.I.A. base lá e assumiu publicamente a responsabilidade pelo ataque de foguete que se seguiu – uma primeira vez para o grupo insurgente, já que em sua maioria parou, ou se recusou a reconhecer, ataques a bases e tropas dos EUA, nos termos do acordo militar dos EUA. 2020.

Alguns oficiais do Taleban acreditam que as forças apoiadas pela CIA deveriam ser desmanteladas e suas operações interrompidas se o grupo insurgente concordar com qualquer redução adicional na violência, de acordo com pessoas próximas às negociações, mas não está claro se o grupo insurgente levantou essas preocupações diretamente. . Independentemente disso, qualquer pedido desse tipo provavelmente cairá em ouvidos surdos, já que os militares e a comunidade de inteligência dos EUA consideram essas forças algumas das mais eficazes dos afegãos, apesar da litania de abusos contra eles.

O incidente de Khost destaca a dificuldade de se chegar a um entendimento quando se trata de diminuir a intensidade da guerra e a necessidade de um órgão externo de monitoramento internacional, como as Nações Unidas, em qualquer futuro cessar-fogo ou acordo para reduzir a violência. especialistas disseram.

Os Estados Unidos e o Taleban provavelmente não chegarão a um novo acordo antes de 1º de maio, dizem os analistas, a menos que as autoridades americanas estejam dispostas a fazer concessões sérias para evitar uma ofensiva violenta nesta primavera, que parece já ter começado. ataques. e assassinatos cometidos pelo Taleban nos últimos dias.

Alguns especialistas criticaram o foco estreito dos Estados Unidos em uma redução de curto prazo na violência como uma distração do esforço maior para chegar a um acordo político entre o governo afegão e o Taleban.

“É difícil para mim ver qual foi a recompensa pela quantidade de esforço investido na tentativa de alcançar uma redução limitada da violência na vanguarda do processo de paz”, disse Laurel E. Miller, uma ex-autoridade sênior do Departamento de Estado .que trabalhou na diplomacia do Afeganistão e do Paquistão durante as duas administrações anteriores. “Pode ser útil para as lentes políticas na cobertura de uma retirada dos Estados Unidos. Mas o que manterá isso funcionando depois, se não houver um negócio real? Nenhuma coisa.”

Farooq Jan Mangal contribuiu com reportagem da província de Khost.

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