Opinião A verdadeira razão por trás da política de três filhos da China

Mais de cinco anos depois que o governo chinês abandonou sua política de filho único, permitindo que casais tenham dois filhos, ele agora anunciou que Eu poderia ter até três.

A mudança veio repentinamente, seguindo os resultados do mês passado de um censo realizado uma vez a cada década. China relatou apenas 12 milhões de nascimentos em 2020, o quarto declínio anual consecutivo. A taxa de fecundidade do ano, 1,3 filhos por mulher, ficou bem abaixo do nível necessário para manter a população, 2,1.

Tão rapidamente quanto a nova política de três filhos seguiu esses resultados, ela é tímida e sem imaginação e será amplamente irrelevante.

Permitir que casais tenham três filhos não aumentará a fertilidade, ou não aumentará muito. A fertilidade é baixa na China, não porque muitas mulheres com dois filhos realmente desejem mais e não tenham sido permitidas. É baixo porque muitas mulheres não querem ter um segundo filho ou filhos.

Então, por que a China se preocupa?

Apesar do governo projeções rosa Há cinco anos, a resposta do público ao levantamento da política do filho único foi notavelmente decepcionante.

O número de nascimentos aumentou em 2016, o primeiro ano depois que a política foi relaxada. Mas tem sido gotejamento Desde a.

Um conjunto de números particularmente revelador tem a ver com o que os demógrafos chamam de fertilidade por paridade, uma estimativa da proporção de mulheres com certo número de filhos (ou sem filhos) que terão outro (ou o primeiro).

Nossos cálculos, baseados nos anuários do governo chinês de estatísticas de população e emprego, mostram que antes que a política do filho único fosse suspensa, cerca de 40% das mães que tiveram o primeiro filho teriam o segundo. Isso é conhecido como fertilidade de paridade dois de 0,4. (O número pode parecer bastante elevado, dada a regra, mas as minorias étnicas e os casais rurais cujo primeiro filho foi uma menina estavam isentos.)

A estatística subiu para 0,81 em 2017, novamente, não muito depois de a política do filho único ter sido relaxada pela primeira vez. Em 2019, no entanto, caiu para 0,66. E provavelmente caiu ainda mais desde então, dado que a fertilidade geral caiu para 1,3: estimamos que em 2020 não mais do que 60 por cento das mulheres na China que têm um filho terão um segundo, uma taxa muito alta. Abaixo da dos chineses Comunistas. A festa estava esperando.

Considere também a proporção de mulheres chinesas que terão o primeiro filho. Antes de 2009, a taxa de fecundidade por paridade era próxima de 1. Desde 2016, ela tem estado consistentemente abaixo de 0,7.

Esses declínios são o resultado da decisão de muitas mulheres chinesas de adiar casamento Y Aniversário. Existem muitas razões para essas mudanças de comportamento, notadamente a urbanização, o maior acesso ao ensino superior para as mulheres e o aumento das expectativas sobre os padrões de vida.

O resultado é que o número de filhos por família que as mulheres consideram ideal é surpreendentemente baixo: apenas 1.8de acordo com o National Bureau of Statistics of China.

O A reação do público chinês A nova política, a julgar pela consternação, piadas e provocações expressas em postagens populares nas redes sociais, sugere pelo menos um ceticismo profundo.

No entanto, o Partido Comunista Chinês está ciente de tudo isso, é claro. Então, por que você está seguindo uma política que só pode saber que está condenada e já parece impopular?

Mesmo quando o governo relaxa as regras sobre a procriação, está apenas confirmando que tais regras existem e que são os partidos que devem ditá-las. Isso também é controle populacional, e o controle populacional é a base de qualquer estado de vigilância. O Partido Comunista Chinês simplesmente não pode desistir disso.

O planejamento familiar tem sido um elemento essencial política estadual por décadas, um pilar do monumental projeto de engenharia social do Partido Comunista da China. Ao afrouxar os limites de natalidade hoje, o partido pode estar reconhecendo que a China está enfrentando uma crise demográfica. Mas você ainda não pode permitir que a própria noção de controle populacional seja desafiada, não mais do que você pode tolerar, digamos, qualquer admissão ou qualquer discussão aberta sobre o massacre da Praça Tiananmen de 1989 ou as atrocidades cometidas durante a revolução cultural.

Portanto, o governo chinês não está apenas incentivando as mulheres a ter mais filhos, e espera persuadi-las com licença maternidade e outros benefícios, bem como promessas de mobilizar recursos em todos os níveis do estado. Isso Está comprometido com “Oriente os jovens a terem as perspectivas certas sobre namoro, casamento e família.”

O levantamento do controle de natalidade seria, para o Partido Comunista Chinês, uma admissão tácita de que suas políticas anteriores falharam. E, no entanto, qualquer coisa que não seja a remoção de todos esses regulamentos apenas garantirá mais falhas.

Wang Feng é professor de sociologia na Universidade da Califórnia, Irvine. Yong Cai é professor associado de sociologia e bolsista do Carolina Population Center da University of North Carolina em Chapel Hill.