Opinião | No Irã, Biden pode esperar sua hora

O presidente eleito Joe Biden tem foi limpo que seu método preferido de lidar com o Irã é encontrar um caminho de volta ao acordo nuclear que o governo Obama concluiu em 2015, enquanto negociava uma extensão de algumas de suas principais disposições.

“Se o Irã voltar ao cumprimento estrito”, escreveu Biden em um artigo de opinião para a CNN em setembro, “os Estados Unidos voltariam a aderir ao acordo como ponto de partida para negociações posteriores”.

O regime iraniano, por sua vez, tem foi limpo que, em reação ao assassinato no mês passado de seu cientista nuclear Mohsen Fakhrizadeh, pretende aumentar sua produção de urânio enriquecido enquanto ameaça expulsar inspetores internacionais no início de fevereiro se os Estados Unidos não suspenderem imediatamente as sanções.

O regime também descartou qualquer extensão do acordo nuclear, do qual o presidente Trump se retirou em 2018. “Ele nunca será renegociado.” diz o chanceler Javad Zarif. “Período.”

Existe uma maneira de sair desse impasse. A administração Biden deve – e, mais importante, pode – aguardar o momento.

Teerã está desesperado para que as sanções sejam suspensas. Em 2016, após a entrada em vigor do acordo nuclear, exportou cerca de 2,1 milhões de barris de petróleo bruto por dia. Em 2020, depois que o governo Trump impôs sanções, exportou menos de um quarto disso. A taxa de inflação está em algum lugar Entre 42 e 99 por cento. Os protestos de um ano atrás, desencadeados por um aumento nos protestos por combustível, levaram a rua enorme Manifestações pedindo o fim do regime.

A resposta do regime às crises econômicas e políticas tem sido aumentar o risco. Ele está apostando que isso pode desencadear uma crise nuclear e então fazer com que o novo governo desista de sua imensa influência econômica antes mesmo do início de negociações significativas. Assim que as sanções maiores forem suspensas, Teerã pode conceder coisas que nunca teve o direito de retirar, como o acesso da ONU às suas instalações nucleares nos termos do Tratado de Não-Proliferação Nuclear, enquanto regateia coisas que não deveria ser capaz de obter, como o levantamento das sanções para um Companhia aérea iraniana que apóia os representantes do regime.

Mas a escalada de Teerã também é uma farsa. Há um limite para o quão longe você pode ir causando uma crise nuclear com os Estados Unidos sem arriscar um confronto com um inimigo que está muito mais perto de casa.

Nos últimos seis meses, explosões no Irã destruíram grande parte de uma instalação de fabricação de centrífugas. em Natanz, uma instalação militar secreta em Parchin, uma usina de energia em Isfahan, uma instalação de mísseis em Khojir e uma instalação militar subterrânea em Teerã, entre outros lugares. Abdullah Ahmed Abdullah, O segundo maior líder da Al Qaeda, foi baleado em agosto nas ruas de Teerã. Quanto a Fakhrizadeh, ele não foi o primeiro cientista nuclear iraniano a enfrentar um fim violento e provavelmente não será o último.

Ninguém assumiu a responsabilidade por esses ataques, mas também ninguém duvida de sua origem. Eles revelam um grau impressionante de penetração no complexo de segurança iraniano. Se Teerã tentar apressar-se em direção ao colapso nuclear, sabe que enfrentará um desafio determinado e eficaz. Há um limite para o quão longe o regime pode ir com suas provocações antes que essas provocações se tornem perigosas para o próprio regime.

Em suma, a posição de negociação de Teerã é fraca e suas opções de escalada são limitadas. (É até aparente ataque ano passado nas instalações de petróleo da Arábia Saudita, embora tecnicamente impressionantes, causou poucos danos permanentes ao Reino, ao mesmo tempo que acelerou a recente reaproximação árabe-israelense). rumores disputados Se os problemas de saúde do líder supremo Ali Khamenei, de 81 anos, fossem verdadeiros, o país experimentaria sua primeira transferência de autoridade real desde 1989, outro evento tumultuado para um regime já impopular.

Compare isso com a administração de Biden, que assumirá com quatro cartas poderosas, supondo que você escolha jogá-las. Em primeiro lugar, você pode terceirizar com credibilidade uma dissuasão eficaz para Israel sem correr riscos imediatos. Em segundo lugar, pode explorar os recursos militares, econômicos, de inteligência e diplomáticos de uma frente árabe-israelense cada vez mais unida. Terceiro, não é necessário impor novas sanções para paralisar a economia iraniana. Você simplesmente tem que fazer cumprir aqueles que já estão em vigor.

Finalmente, existe evidência crescente que o Irã há muito deixou de cumprir seus compromissos anteriores se escondendo centenas de toneladas de equipamentos e materiais nucleares que deveriam ter sido divulgados nos termos do acordo nuclear. O governo Biden e seus parceiros europeus têm o direito e a responsabilidade de insistir para que Teerã forneça uma contabilidade completa desse material como preço de entrada nas negociações.

Há um caminho para um acordo confiável e duradouro com o Irã, que pode angariar o tipo de apoio regional e adesão bipartidária que faltou a este último. É um acordo que força o regime a escolher entre um programa nuclear ou uma economia funcional, ao invés de obter ambos. Um governo Biden que tem paciência para ver através da fanfarronice de Teerã pode ser recompensado com conquistas diplomáticas duradouras que um futuro governo, ao contrário do anterior, não será capaz de apagar facilmente.

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