Os incentivos de Trump para assinar acordos de paz com Israel podem estar em risco

WASHINGTON – Para o Sudão, concordar em normalizar as relações com Israel foi o preço de remoção da lista dos Estados Unidos de patrocinadores estaduais do terrorismo.

UMA tratamento diplomático semelhante com Israel selou a exigência do Marrocos de que os Estados Unidos reconheçam sua soberania sobre a região do Saara Ocidental.

Funcionários dos Emirados Árabes Unidos que queriam comprar caças stealth F-35 dos Estados Unidos primeiro tiveram que assinar os acordos abraâmicosO produto da campanha do presidente Trump para promover a estabilidade entre Israel e estados muçulmanos distantes ou mesmo hostis.

Em cada caso, os incentivos que o governo Trump ofereceu em troca de distensão podem falhar, sejam rejeitados pelo Congresso ou revertidos pelo governo do presidente eleito Joseph R. Biden Jr.

Isso coloca em risco não apenas a série de acordos regionais de reaproximação, mas também exacerba uma visão de mundo de que não se pode confiar nos Estados Unidos para atrasar o fim dos acordos diplomáticos.

a Acordos abraâmicosA conquista da política externa de Trump negociou ou restaurou os laços econômicos e políticos de Israel com Bahrein, Emirados Árabes Unidos, Sudão e Marrocos. Autoridades familiarizadas com os esforços do governo disseram que Omã e Tunísia podem ser os próximos estados a aderir e que o aquecimento pode se espalhar para nações da Ásia e da África Subsaariana, mesmo depois que Trump deixar o cargo em janeiro.

Aliviar formalmente as tensões entre Israel e seus vizinhos regionais é, sem dúvida, um sucesso que os presidentes republicanos e democratas anteriores há muito procuravam promover.

“Toda diplomacia é transacional, mas essas transações estão misturando coisas que não deveriam ser misturadas”, disse Robert Malley, presidente e CEO do International Crisis Group, próximo a Antônio piscou, A eleição do Sr. Biden para Secretário de Estado.

Malley previu que o próximo governo Biden tentaria reverter ou diluir partes dos acordos de padronização que desafiam as normas internacionais, como no caso da soberania do Marrocos sobre o Saara Ocidental, ou desafiaria a política americana de longa data, como as vendas do F-35 para os Emirados.

O Congresso também mostrou preocupação com a negociação.

O senado semana passada aceito de perto a compra pelos Emirados de jatos stealth, drones e outras armas de precisão, sinalizando sua preocupação com a expansão dos negócios de armas no Golfo Pérsico. Isso poderia ser revertido se os democratas assumirem o controle da Câmara após as eleições do segundo turno na Geórgia, no mês que vem; Mesmo assim, a medida será revista pelo governo Biden para garantir a venda de US $ 23 bilhões aos Emirados Árabes Unidos. não obscurece a vantagem militar de Israel na região.

Um dia após a votação no Senado, o presidente republicano do Comitê de Serviços Armados, senador James M. Inhofe, de Oklahoma, disse que era “chocante e decepcionante” que a administração Trump tivesse decidido reconhecer a soberania de Marrocos sobre o Saara Ocidental. e previu que seria revertido. a Nações Unidas, a União Europeia e ele União africana todos veem o Saara Ocidental como um território disputado.

“Estou triste que os direitos do povo do Saara Ocidental tenham sido negociados”, disse Inhofe em um declaração. “O presidente foi mal aconselhado por sua equipe; Eu poderia ter feito este acordo sem negociar os direitos de um povo sem voz. “

O primeiro-ministro Saad Eddine el-Othmani, do Marrocos, disse na terça-feira que seu governo “não queria que fosse uma troca”.

“Não negociamos com o Saara”, disse Othmani em um entrevista com Al Jazeera. “Mas a vitória nesta batalha exigia concomitância.”

Em nenhum lugar o acordo diplomático foi mais delicado do que no Sudão.

O Departamento de Estado já havia decidido retirar o Sudão de sua lista de patrocinadores do terrorismo em troca de Cartum compensar as vítimas dos ataques de 1998 às embaixadas dos Estados Unidos no Quênia e na Tanzânia. Como parte dessas negociações, o Governo de Transição do Sudão exigiu a rejeição de todas as outras ações judiciais de terrorismo que enfrentou pelos ataques realizados nos 27 anos em que estava na lista.

O Departamento de Estado concordou e respondeu no verão passado com uma condição própria: que o Sudão começasse a descongelar meio século de hostilidades com Israel.

No entanto, apenas o Congresso pode conceder ao Sudão a paz legal que procura. Nos últimos meses, os legisladores foram impedidos de fazê-lo, já que negaria às famílias das vítimas dos ataques de 11 de setembro de 2001 seu dia no tribunal.

“Sempre quisemos que todos os terroristas fossem responsabilizados por seus atos em 11 de setembro”, disse Kristen Breitweiser, advogada cujo marido foi morto nos ataques em Nova York, em um comunicado divulgado na semana passada durante furiosas negociações no Congresso.

O Sudão insiste que não é responsável pelos ataques de 11 de setembro, já que o líder da Qaeda, Osama bin Laden, deixou seu santuário no país cinco anos antes de eles serem executados. Mas O compromisso do Congresso alcançado, de acordo com funcionários e outras pessoas próximas às negociações, permite que os processos de 11 de setembro continuem, potencialmente responsabilizando o Sudão por bilhões de dólares em indenização às vítimas.

Representantes da Embaixada do Sudão em Washington não quiseram comentar, mas já disseram que o país poderia sair dos acordos de paz com Israel se você não tiver imunidade contra ações judiciais de terrorismo. Enquanto o governo Trump tenta evitar que o negócio desmorone, um funcionário confirmou que Relatório Bloomberg que os Estados Unidos ofereceram ao Sudão um empréstimo de US $ 1 bilhão para ajudar a saldar suas dívidas e obter até US $ 1,5 bilhão em ajuda anual para o desenvolvimento. O secretário do Tesouro, Steven Mnuchin, deve visitar o Sudão, Israel e os Emirados em uma delegação de alto nível à região no próximo mês.

O Bahrein parece ser a única exceção entre os países que receberam incentivos como parte dos acordos de padronização com Israel, embora nesta semana o Departamento de Estado tenha designado países ligados ao Irã. Saraya al-Mukhtar como um grupo terrorista, em parte por causa de seu objetivo de derrubar a pequena monarquia sunita.

Isso também alimentou a preocupação entre os atuais e ex-funcionários do governo e analistas de conflito de que os Estados Unidos designarão os rebeldes Houthi no Iêmen como uma organização terrorista estrangeira, em parte para convencer a Arábia Saudita a assinar os acordos com Israel.

Autoridades próximas à decisão disseram que o secretário de Estado Mike Pompeo estava inclinado a emitir a designação para cortar o apoio do Irã aos houthis, que assumiram o controle da maior parte do Iêmen, derrubaram seu governo e atacaram os vizinhos. Arábia Saudita em sua fronteira de cinco anos. guerra. Também pode proibir a entrega de ajuda humanitária aos principais portos do Iêmen, muitos dos quais são controlados pelos Houthis, e por sua vez agravar a fome em um dos países mais pobres do mundo.

No entanto, é duvidoso que a designação de terrorismo por si só pudesse persuadir a Arábia Saudita, a monarquia mais poderosa do Oriente Médio, a normalizar as relações com Israel. Esse degelo pode levar anos, se ocorrer, e então pode ser impulsionado mais por um número crescente de jovens adultos no reino que estão mais preocupados com empregos e estabilidade econômica em casa do que com um conflito geracional entre Israel e Israel. Palestina. .

Nikki Haley, que foi o primeiro embaixador de Trump nas Nações Unidas, disse que uma viagem secreta que o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu fez à Arábia Saudita no mês passado para se encontrar com o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman foi um ousado sinal de distensão. .

“Esses países árabes querem ser amigos de Israel”, disse Haley na Cúpula Global DiploTech, com sede em Israel, na quarta-feira.

Mesmo que desaprovem a diplomacia transacional de Trump, Biden e Blinken também terão o cuidado de parecer estar se distanciando de Israel, que é o aliado mais forte da América no Oriente Médio e tem considerável influência política sobre os evangélicos e judeus americanos. eleitores.

“Acho que o presidente eleito Biden tentará manter o ímpeto porque é benéfico para os Estados Unidos, é benéfico para os aliados da América e acho que será a coisa certa a se fazer”, disse Danny Danon, que se aposentou por um ano como embaixador de Israel nas Nações. Unidos.

Alan Rappeport contribuiu com reportagem de Washington, e Aida Alami de Rabat, Marrocos.