WASHINGTON – A agenda do presidente Biden enfrenta seu teste mais importante quando os democratas se preparam para manobrar seu pacote de estímulo de US $ 1,9 trilhão por meio de um Senado dividido por igual, um esforço que pode prejudicar a frágil aliança entre progressistas e centristas e os limites de seu poder no Congresso.
Uma votação da Câmara no início da manhã para aprovar a ampla medida de alívio à pandemia apenas ressaltou a profundidade da divisão partidária sobre a proposta, que foi contestada por todos os republicanos. Mas o caminho à frente no Senado é muito mais acidentado, com um emaranhado de regras misteriosas e uma margem de controle de um voto ameaçando colocar em risco aspectos cruciais do plano enquanto os democratas correm para entregá-lo à mesa de Biden em duas semanas.
A proposta de Biden de aumentar o salário mínimo federal para US $ 15 a hora até 2025 como parte do plano já foi paralisada devido às regras orçamentárias para a medida, que os democratas avançar sob um processo complexo isso permite que passe por maioria simples, sem passar pela oposição republicana.
Na próxima semana, eles também enfrentarão desafios na condução de outros aspectos do projeto de lei através de obstáculos processuais e em torno de armadilhas políticas, incluindo debates sobre quanto gastar para fechar déficits orçamentários estaduais e locais e como distribuir benefícios fiscais ampliados destinados a ajudar o empobrecido. famílias.
El desafío para Biden será mantener unidas a ambas partes frente a la oposición republicana unificada para asegurar un proyecto de ley que los funcionarios de la Casa Blanca creen que protegerá a los estadounidenses vulnerables hasta el final de la pandemia y acelerará la economía a medida que reabre por completo.
“Não temos tempo a perder”, disse Biden no sábado na Casa Branca. “Se agirmos de forma decisiva, rápida e corajosa agora, poderemos finalmente superar esse vírus.”
Os progressistas estão pressionando duramente para que os líderes partidários mudem as regras do Senado para manter o aumento salarial no projeto de lei, argumentando que os democratas não deveriam diminuir suas ambições para Biden. primeiro grande pacote legislativo.
O debate sobre o salário mínimo, o Dep. Alexandria Ocasio-Cortez, D-New York, disse a repórteres, “prepara o terreno para quão eficazes seremos pelo resto de nosso mandato.”
Mas os moderados, incluindo os senadores Joe Manchin III de West Virginia e Kyrsten Sinema do Arizona, querem manter as regras do Senado intactas, que efetivamente exigem 60 votos para promover a maioria das leis importantes, e se opõem à inclusão de um aumento tão acentuado. salário mínimo na embalagem. .
Os líderes do partido e funcionários da Casa Branca continuam confiantes de que Biden tem os votos, independentemente do destino do aumento salarial. Todos os democratas da Câmara votaram a favor da legislação, apelidada de Plano de Resgate Americano, que tem amplo apoio bipartidário entre os eleitores. Mas os republicanos no Congresso se manifestaram contra ele, tendo sido excluídos da elaboração do projeto de lei.
“O voto partidário na Câmara reflete um processo deliberadamente partidário e uma oportunidade perdida de atender às necessidades dos americanos”, disse o senador Mitch McConnell, do Kentucky, o líder da minoria, em um comunicado.
A medida agora vai para o Senado, que está dividido em 50-50, com o vice-presidente Kamala Harris controlando o segundo turno. As primeiras tentativas de Biden de encontrar um terreno comum com os senadores republicanos moderados no bloco renderam pouco mais do que expressões gerais de aspiração bipartidária, e os republicanos apresentaram um plano que equivale a menos de um terço do que o presidente está pedindo para lidar com a questão. número de vítimas. uma crise que deixou 10 milhões de americanos sem trabalho.
Com o seguro-desemprego previsto para expirar em 14 de março para os trabalhadores que foram dispensados por mais tempo durante a crise, os democratas têm apenas duas semanas para concluir o pacote no Senado e encaminhá-lo à Câmara e à mesa de Biden. Como os líderes partidários decidiram usar um processo orçamentário acelerado conhecido como reconciliação para aprovar rapidamente a legislação e contornar a oposição republicana no Senado, o projeto terá que cumprir uma série de regras orçamentárias estritas ao longo do caminho.
Embora a Câmara incluísse o aumento do salário mínimo federal na versão que aprovou no sábado, um importante funcionário do Senado avisou que viola as regras de reconciliação, permitindo que os republicanos o desafiassem e o eliminassem do pacote. É provável que sejam necessárias mais mudanças no projeto de lei para garantir que esteja em conformidade com as regras do Senado e possa ganhar o apoio de todos os democratas.
Os democratas do Senado agora estão passando o fim de semana traçando possíveis maneiras de salvar a provisão do salário mínimo, que aumentaria gradualmente o salário mínimo para US $ 15 até 2025.
Os progressistas na Câmara advertiram na sexta-feira que poderiam reter seus votos para o pacote de estímulo se o aumento salarial for removido. O debate alimentou uma disputa já latente sobre se os democratas deveriam tentar abolir as regras do Senado, principalmente aqueles que governam os obstruidores exigindo um limite de 60 votos para avançar, que o partido minoritário há muito usa para bloquear iniciativas legislativas importantes.
“Não se trata de se você tem os votos, é sobre se você faz o que disse”, disse o reverendo William J. Barber II, co-presidente da Campanha do Povo Pobre, uma organização de base que planeja continuar pressionando Manchin. ., Sra. Sinema e outros legisladores para derrubar o parlamentar e remover o obstrucionismo. “Não se esconda atrás de uma regra. Não se esconda atrás de uma reunião secreta.”
Biden reconheceu publicamente que o aumento salarial poderia ficar de fora da conta e indicou que assinaria o pacote de qualquer maneira. Seu chefe de gabinete, Ron Klain, descartou a possibilidade de a Sra. Harris anular a orientação de Elizabeth Macdonough, o deputado do Senado que disse que a proposta está fora de ordem na reconciliação. Os principais democratas sinalizaram que não têm planos de remover MacDonough, que se tornou a primeira mulher a ocupar o cargo em 2012, apesar dos apelos liberais para fazê-lo.
Ainda assim, as autoridades econômicas da Casa Branca argumentam que mesmo aumentar o salário para US $ 9,50 este ano, conforme exigido pelo projeto, aumentaria a renda e os gastos dos trabalhadores com salários mais baixos na economia, o que ajudaria a impulsionar o crescimento econômico.
Os democratas começaram a esboçar planos alternativos, incluindo penalidades fiscais para grandes corporações que pagam baixos salários por hora, que poderiam se qualificar sob as regras do Senado e atingir objetivos semelhantes. Os principais democratas, incluindo o líder da maioria, o senador Chuck Schumer, de Nova York, estão considerando incluir uma emenda que penalizaria as empresas que pagam aos trabalhadores menos de US $ 15 por hora, potencialmente impondo um imposto crescente sobre as folhas de pagamento das grandes corporações.
Os líderes do partido dizem que encontrarão um meio-termo que permitirá que o pacote de estímulo avance.
“Temos um consenso em nosso caucus de que estamos aqui para fazer o trabalho pelo povo americano”, disse a presidente da Califórnia, Nancy Pelosi, em entrevista coletiva na sexta-feira. Pressionada sobre se os democratas poderiam finalmente aprovar a legislação sem a inclusão da cláusula do salário mínimo, ela disse, “absolutamente”.
Los demócratas se están preparando para revisiones adicionales a la legislación como resultado de la orientación de la Sra. MacDonough, incluido el cambio de la rapidez con que las personas pueden obtener los beneficios de un crédito fiscal ampliado destinado a ayudar a las familias de bajos ingresos com filhos. Com alguns democratas moderados a favor de se concentrar em elementos do plano de ajuda, eles também podem ser forçados a reduzir ou alterar a forma como os US $ 350 bilhões alocados aos governos estaduais, locais e tribais são distribuídos.
Os republicanos enfrentam seus próprios perigos ao se oporem à medida em massa. A conta goza forte apoio bipartidário nas pesquisas nacionais, com sete em cada 10 americanos aprovando. A maioria das pesquisas mostra apoio significativo entre os eleitores republicanos Pelo esforço. Alguns mostram o apoio da maioria republicana.
Disposições críticas do projeto de lei que os legisladores republicanos ridicularizaram como um desperdício, incluindo pagamentos diretos de US $ 1.400 por adulto e criança para pessoas que ganham até US $ 75.000 por ano e casais que ganham até US $ 150.000, são apoiados por até quatro em cada cinco Americanos.
Grupos empresariais e defensores do orçamento tomaram um meio-termo, pedindo aos democratas que cortem ou alterem o pacote no Senado. A Câmara de Comércio dos Estados Unidos pediu um acordo bipartidário para aumentar os salários para menos de US $ 15 por hora. La Asociación de Viajes de EE. UU. Pidió a los legisladores el sábado que tomen medidas adicionales en el proyecto de ley para apoyar a una industria que “perdió medio billón de dólares y millones de empleos el año pasado”, sin un repunte inmediato a a vista.
O Comitê por um Orçamento Federal Responsável, que levantou preocupações sobre o tamanho do pacote e o direcionamento de seus gastos, pediu aos legisladores que cortassem a conta de US $ 350 bilhões em ajuda aos governos estaduais e locais, para reduzir o número de americanos que recebem pagamentos diretos para evitar o envio de dinheiro a pessoas que não perderam horas ou renda na crise.
Mas sem o apoio da maioria necessária para remover a obstrução do Senado, alguns democratas estão buscando negociações com os republicanos como a única forma de pressionar por um aumento do salário mínimo na lei.
“Não é a resposta que esperávamos, mas a resposta que eu esperava como advogado”, disse o senador Sheldon Whitehouse, um democrata de Rhode Island, escreveu no Twitter a rejeição do parlamentar à provisão do salário mínimo, que ele descreveu como “dentro dos limites”.
“Agora temos que fazer da maneira mais difícil e antiga”, acrescentou.