Um gigante europeu se prepara para chefiar o novo governo de unidade da Itália

ROMA – Mario Draghi, um gigante europeu que é amplamente creditado por salvar o euro, apresentou formalmente ao presidente da Itália um amplo governo de unidade na sexta-feira, quase garantindo que ele se tornará primeiro-ministro em um momento precário, quando a perspectiva de um governo mais estreito A União Europeia depende do sucesso da Itália.

Draghi, que deverá passar facilmente pelas formalidades de voto de confiança no Parlamento na próxima semana, terá a tarefa de guiar a Itália por um processo devastador e imprevisível pandemia.

Mas também deve garantir o seu futuro, gastando com sabedoria e eficiência um pacote de ajuda único em uma geração, financiado por dívidas cobradas coletivamente em toda a UE pela primeira vez. os países. Se for bem-sucedido, pode abrir um precedente. Se falhar, E.U. os países têm menos probabilidade de reaprovar tal pacote.

Sr. Draghi ele alcança uma posição de rara influência na política italiana.

Um estadista renomado na Europa, ele teve o problema oposto de seus antecessores, que lutaram para improvisar apoio para formar um governo. Draghi passou semanas tentando encontrar espaço em seu carro para uma confusão ideológica de partidos políticos.

Liberais pró-europeus e ex-comunistas juntaram-se a populistas de extrema direita que mudaram surpreendentemente de tom, forças antiestablishment desesperadas para fazer parte de seu establishment e um magnata da mídia de livre mercado que saudou o retorno da normalidade.

“Vou ler a composição do governo”, disse Draghi na sexta-feira à noite em uma declaração concisa que contrastou com a verbosidade de seu antecessor e ressaltou sua reputação estritamente comercial e a urgência de seu mandato.

Numa visita anterior ao Palácio do Quirinal do Presidente, Draghi falou sobre os “recursos extraordinários da União Europeia” e a oportunidade que dá ao futuro da Itália. Na sexta-feira à noite, ele simplesmente leu uma lista de membros do gabinete que consistia principalmente de políticos e alguns tecnocratas importantes. Então ele saiu.

O apoio variado de Draghi pode causar disputas internas no futuro. Mas os legisladores disseram que a necessidade de gastar muito dinheiro rapidamente também pode levar a reformas significativas na burocracia que repele o investimento e no frígido sistema judicial italiano.

Essas apostas são altas o suficiente. Mas especialistas, legisladores e autoridades da UE dizem que o futuro do bloco como uma união fiscal mais integrada também depende do sucesso de Draghi em administrar centenas de bilhões de euros em Bruxelas. Eles pensam que estão em boas mãos.

“O fato de Draghi liderar o país neste momento específico foi uma notícia muito, muito importante aqui,” Paolo Gentilonidisse o comissário de Economia da União Europeia e ex-primeiro-ministro italiano, em uma entrevista de Bruxelas. “E notícias muito, muito boas.”

Gentiloni disse que a chegada do Sr. Draghi após o colapso do governo italiano ele tranquilizou os líderes europeus, especialmente com sua reputação de “se preocupar com a execução”.

Outros disseram que o status de Draghi como um estadista comprovado de alto escalão era crítico, com o sindicato à beira de um vácuo potencial de liderança. Grã-Bretanha se foi A chanceler Angela Merkel da Alemanha está pronta para renunciar e o presidente Emmanuel Macron da França enfrenta escolhas difíceis.

Para ávidos apoiadores de uma União Europeia mais forte e da liderança da Itália nela, a chegada de Draghi chega bem a tempo.

No ano passado, Merkel e Macron superaram a oposição arraigada para conseguir a aprovação de 750 bilhões de euros (US $ 857 bilhões). acordo de estímulo para salvar as economias dos Estados membros atingidos pelo vírus. Os defensores de uma União Europeia cada vez mais próxima, sonhando com dívidas e alocação de ativos semelhantes aos dos EUA, viram o fundo como um passo importante.

Pela primeira vez, os países levantaram dinheiro vendendo coletivamente títulos no mercado aberto e depois distribuindo muito do dinheiro como doações, em vez de empréstimos, que não precisam ser reembolsados ​​a outros países da união. Isso marcou um desvio crítico das regras do bloco para manter as dívidas nacionais sob controle.

A Itália recebeu a maior parte, cerca de € 209 bilhões, de um jackpot em comparação com o Plano Marshall atual. Desta vez, o plano é investir em competitividade digital, educação, economia verde e grandes projetos de obras públicas.

Mas a sorte inesperada também causou consternação. Os países do norte da Europa já resistem à ideia de que seus contribuintes arcem com o ônus da O sul da Europa, carregado de dívidas, está preocupado com a capacidade de Roma de absorver e gastar o dinheiro com eficácia. Depois de salvar o euro como presidente do Banco Central Europeu, Draghi agora tem que salvaguardar o sonho de uma união cada vez mais próxima e mais integrada fiscalmente.

“Se for bem sucedido, este é um pilar para um sucesso europeu”, disse Gentiloni, que disse que, embora o fundo de ajuda tenha sido concebido como uma operação única em um ano extraordinário, a história do sindicato mostra que ele permanece verdadeiro . funciona. “Pode ser um precedente.”

Outros apresentam a tarefa de Draghi e sua relação com o futuro da Europa em termos ainda mais históricos, referindo-se a Alexander Hamilton nos Estados Unidos.

“Se for bem-sucedido, isso irá essencialmente iniciar um processo hamiltoniano”, disse Nathalie Tocci, diretora do Instituto de Assuntos Internacionais da Itália e assessora do chefe de política externa da União Europeia. “Se for um fracasso”, disse ele, equivaleria a “um prego no caixão para aqueles que acreditam em uma união fiscal”.

Geralmente subestimado, o Sr. Gentiloni concordou, dizendo que o fracasso tornaria “por alguns anos muito, muito difícil relançar essa ideia”.

As dúvidas sobre a capacidade do governo anterior, liderado por Giuseppe Conte, de gastar o dinheiro de forma eficaz levaram ao colapso de seu governo mais do que qualquer outro fator. Depois do Sr. Conte tentativa fracassada Para formar uma nova coalizão, o presidente Sergio Mattarella convocou Draghi para formar um governo.

A credibilidade de Draghi por sua liderança no Banco Central Europeu durante a crise da dívida, suas profundas conexões profissionais com os principais atores do cenário europeu e seu conhecimento granular da economia italiana o prepararam de maneira única para este momento.

Sua severidade provou ser uma influência quase irresistível sobre os partidos políticos beligerantes que desejam compartilhar os gastos dos bilhões da Europa e uma parte de seu sucesso potencial.

Matteo salviniO principal nacionalista da Itália, que antes vestia camisetas “Enough Euro”, moderou para agradar sua base pró-negócios e conseguir uma cadeira no governo de um banqueiro que é a personificação italiana do euro.

a anti-estabelecimento Movimento Cinco Estrelas, cujo fundador fez campanha para deixar o euro, essencialmente se dividiu, com a maioria apoiando Draghi e esperando mudar seu nome como um pequeno partido verde. Eles passaram anos ligando para o primeiro ministro Silvio Berlusconi um “anão psicopata”, mas agora estará no mesmo governo que seus partidários. O mesmo acontecerá com o Partido Democrata, de centro-esquerda, que durante anos foi ridicularizado por todas as opções acima.

Os legisladores expressaram esperança de que o amplo apoio permitirá que Draghi promulgue uma legislação emergencial para remover obstáculos administrativos e uma burocracia barroca, que têm impedido a Itália por décadas. Por exemplo, há uma esperança entre muitos de que Draghi será capaz de lidar com a lentidão do judiciário italiano, já que os investidores internacionais freqüentemente evitam processos judiciais frívolos que podem congelar os negócios por anos.

“Estou certo de que Draghi está bem equipado, tem experiência para lidar com esses famosos gargalos”, disse Gentiloni, que também alertou: “Não devemos aumentar as expectativas de que eles possam ser resolvidos em um avanço repentino.”

Pelas regras do bloco, a Itália deve apresentar seu plano de desembolsar o pacote de ajuda até o final de abril. Alguns legisladores temem que um atraso coloque a Itália atrás de outros países e adie a entrada de dinheiro no sistema até o outono.

Gentiloni disse não ver nenhuma razão para a Itália se atrasar e expressou confiança na capacidade de Draghi de fazer as coisas acontecerem. Isso importaria para a Itália, mas também para a Europa.

“Não apenas no curto prazo”, disse ele. “Mas também a longo prazo.”