Biden detalha proposta de gastos de US $ 1,52 trilhão para financiar prioridades discricionárias

WASHINGTON – O presidente Biden descreveu uma grande expansão nos gastos federais na sexta-feira, pedindo um aumento de 16 por cento nos programas nacionais enquanto tenta aproveitar o poder do governo para reverter o que as autoridades chamaram de uma década de subinvestimento nas questões mais urgentes. nação.

O gasto proposto de US $ 1,52 trilhão em programas discricionários fortaleceria significativamente a educação, a pesquisa em saúde e a luta contra a mudança climática. Ele vem além do pacote de estímulo de US $ 1,9 trilhão de Biden e um plano separado para gastar US $ 2,3 trilhões na infraestrutura do país.

A primeira proposta de gastos de Biden ao Congresso mostra sua crença de que expandir, e não encolher, o governo federal é crucial para o crescimento econômico e a prosperidade. Isso direcionaria bilhões de dólares para a redução das desigualdades em habitação e educação, bem como garantiria que todas as agências governamentais colocassem a mudança climática em primeiro plano em suas agendas.

Não inclui propostas fiscais, projeções econômicas ou os chamados programas obrigatórios, como a Previdência Social, que serão incluídos em um documento formal de orçamento que a Casa Branca lançará neste semestre. E não reflete a despesa solicitada em Plano de infraestrutura do Sr. Biden ou outros esforços que você ainda não fez e que são direcionados a trabalhadores e famílias.

O plano representa uma ruptura radical com as políticas do presidente Donald J. Trump, cujas propostas orçamentárias priorizavam gastos militares e segurança nas fronteiras, ao mesmo tempo em que buscavam cortar recursos em áreas como a proteção ambiental.

Entre suas novas iniciativas de gastos mais importantes, o plano seria dedicar US $ 20 bilhões adicionais para ajudar escolas que atendem crianças de baixa renda e fornecer mais dinheiro para alunos que experimentaram barreiras raciais ou econômicas para o ensino superior. Isso criaria um programa multimilionário para pesquisar doenças como o câncer e acrescentaria US $ 14 bilhões para lutar e se adaptar aos danos da mudança climática.

Também buscaria impulsionar as economias dos países da América Central, onde a pobreza desenfreada, a corrupção e os furacões devastadores impulsionaram a migração para a fronteira sudoeste, e uma variedade de iniciativas para lidar com a falta de moradia e a acessibilidade de moradia, incluindo em terras tribais. E ele pede um aumento de cerca de 2% nos gastos com defesa nacional.

No total, a proposta prevê um aumento de US $ 118 bilhões nos gastos discricionários no ano fiscal de 2022, em comparação com as alocações de gastos básicos deste ano. Ele busca capitalizar a expiração de uma década de limites ao crescimento dos gastos, que os legisladores concordaram em 2010, mas frequentemente violaram nos anos subsequentes.

Funcionários do governo não especificaram na sexta-feira se esse aumento resultaria em déficits federais maiores em sua próxima proposta orçamentária, mas prometeram que o orçamento total “abordaria os desafios que enfrentamos de maneira fiscal e financeiramente responsável”.

O Congresso ainda não aprovou o orçamento. Nos últimos anos, os legisladores rejeitaram muitos dos Os esforços da administração Trump para definir os programas nacionais.

Mas o plano de Biden, embora incompleto como orçamento, pode fornecer um plano para os democratas que controlam rigidamente a Câmara e o Senado e estão ansiosos para reafirmar suas prioridades de gastos após quatro anos de uma Casa Branca republicana.

Os líderes democratas no Congresso elogiaram o plano na sexta-feira e sugeriram que o incorporariam aos projetos de lei de gastos do governo para o ano fiscal de 2022. O plano “propõe investimentos há muito atrasados ​​e históricos em empregos, treinamento de trabalhadores, escolas, alimentação segura, infraestrutura e habitação”, disse o senador Patrick J. Leahy, de Vermont, presidente do Comitê de Apropriações.

Os republicanos criticaram a proposta como um esqueleto em detalhes, chamando-a de uma expansão exagerada do governo federal. Eles também disseram que o governo não estava gastando o suficiente em defesa para conter a ameaça crescente da China.

“Embora o presidente Biden tenha priorizado o gasto de bilhões nas prioridades da lista de desejos liberais aqui em casa, o financiamento para as forças armadas dos Estados Unidos é negligenciado”, disse um grupo de importantes republicanos, incluindo o senador Mitch McConnell de Kentucky, o líder da minoria, em um conjunto demonstração.

Os progressistas na Câmara fizeram a reclamação oposta: que Biden estava gastando muito com os militares.

“Um aumento proposto de US $ 13 bilhões nos gastos com defesa é muito, dado seu rápido crescimento em uma época de relativa paz”, disse o deputado Mark Pocan, D-Wisconsin. “Não podemos reconstruir melhor se o orçamento do Pentágono for maior do que era sob Donald Trump.

Embora a Casa Branca não tenha sugerido como ou se poderia pagar pelo aumento dos gastos, o plano busca US $ 1 bilhão em novos fundos para a Receita Federal para fazer cumprir as leis fiscais, incluindo “maior supervisão das declarações de impostos. renda. “O objetivo claro disso é aumentar a arrecadação de impostos, combatendo a evasão fiscal por parte das empresas e dos ricos.

Em uma carta que acompanha a proposta na sexta-feira, Shalanda D. Young, que atua como diretor de orçamento interino de Biden, disse aos líderes do Congresso que o processo de gastos discricionários seria uma “oportunidade importante para continuar a estabelecer uma base mais sólida para o futuro e reverter um legado de desinvestimento crônico em prioridades cruciais”.

O governo está direcionando os gastos com educação em particular, vendo isso como uma forma de ajudar as crianças a saírem da pobreza. Biden pediu ao Congresso que aumentasse o financiamento para escolas de alta pobreza em US $ 20 bilhões, que ele descreve como o maior aumento ano a ano para o programa Título I desde seu início sob a presidência de Lyndon B. Johnson. O programa fornece financiamento para escolas que têm um grande número de alunos de famílias de baixa renda, na maioria das vezes por meio de programas corretivos e equipe de apoio.

O plano também busca bilhões de dólares em aumentos para a educação da primeira infância, programas que atendem alunos com deficiência e esforços para equipar escolas com enfermeiras, conselheiros e profissionais de saúde mental, descritos como uma tentativa de ajudar as crianças a se recuperarem da pandemia, mas também uma prioridade de longa data para os sindicatos de professores.

Biden anunciou financiamento para a educação em comentários a repórteres na Casa Branca. “Os dados mostram que eles colocam uma criança de uma família de baixa renda em uma posição se ela começar a escola, não a creche, mas aos 3 e 4 anos de idade, há evidências contundentes de que eles vão competir até o fim .por meio do ensino médio e além ”, disse ele.

Não se fala em planos para vincular dólares federais a medidas de responsabilização para professores e escolas, como costumava acontecer no governo do presidente Barack Obama.

A proposta também mostra um crescente senso de urgência no governo Biden para impedir a migração para a fronteira sudoeste, enquanto rompe com as políticas de segurança de fronteira de Trump. Os republicanos criticaram Biden na sexta-feira por não aumentar o financiamento da patrulha de fronteira ou incluir dinheiro para completar os esforços de Trump para construir um muro na fronteira sul com o México.

Em vez disso, Biden propôs investir US $ 861 milhões na América Central, parte do pacote de quatro anos de US $ 4 bilhões que o governo prometeu gastar para melhorar a economia e a qualidade de vida na região. Outros US $ 1,2 bilhão seriam investidos em tecnologia de segurança de fronteira, como sensores para detectar passagens ilegais e ferramentas para melhorar as portas de entrada. Também incluiu maior supervisão da Alfândega e Proteção de Fronteiras e Imigração e Aplicação da Alfândega, incluindo dinheiro para investigar reclamações da força de trabalho relacionadas à supremacia branca.

O financiamento do Departamento de Justiça reflete outra mudança da era Trump, priorizando questões de direitos civis e terrorismo doméstico, ao invés do foco de Trump no crime de rua e violência de gangues.

Biden também usou o esquema de despesas para mostrar como ele alcançaria sua visão de ter todos os chefes de gabinete, sejam eles líderes militares, diplomatas, reguladores fiscais ou planejadores habitacionais federais encarregados de incorporar as mudanças climáticas em suas missões.

A proposta visa integrar programas climáticos em agências que geralmente não são consideradas na linha de frente no combate ao aquecimento global, como os Departamentos de Agricultura e Trabalho. Esse dinheiro seria um acréscimo aos gastos com energia limpa na proposta de legislação de infraestrutura de Biden, que investiria cerca de US $ 500 bilhões em programas como o aumento da produção de veículos elétricos e a construção de estradas e pontes resistentes às intempéries.

Grande parte do aumento proposto iria para pesquisa e desenvolvimento de tecnologia avançada de energia de baixo carbono, que seria canalizada por meio da rede de laboratórios nacionais do Departamento de Energia.

O financiamento do Departamento de Energia aumentaria em US $ 4,3 bilhões, ou 10,2% em relação aos níveis do ano passado. Isso inclui US $ 1,7 bilhão para pesquisar e desenvolver tecnologias como novas usinas nucleares ou combustíveis de hidrogênio e US $ 1,9 bilhão para uma nova iniciativa de energia limpa para ajudar a tornar as casas mais eficientes em termos de energia e acelerar as autorizações de linhas de transmissão que podem transportar energia eólica e solar. em todo o país. Biden propôs mais gastos com esses esforços em seu plano de infraestrutura.

A Agência de Proteção Ambiental, cujos níveis de financiamento e pessoal a administração Trump procurou cortar, obteria um aumento de US $ 2 bilhões sob o plano de Biden.

O financiamento da saúde também é priorizado, com um aumento de quase 25% no financiamento discricionário – para US $ 131,7 bilhões – para o Departamento de Saúde e Serviços Humanos, o centro da resposta do governo à pandemia. Isso inclui um aumento de US $ 1,6 bilhão para os Centros de Controle e Prevenção de Doenças, uma agência que os especialistas em saúde pública têm visto como cronicamente subfinanciada e negligenciada até emergências de saúde pública.

Quase um bilhão de dólares iria para Reserva Nacional Estratégica, reserva médica de emergência do país, para suprimentos e esforços para reestruturá-la, iniciados no ano passado. Quase US $ 7 bilhões criariam uma agência para investigar doenças como câncer e diabetes.

Os relatórios foram enviados por Coral Davenport, Zolan Kanno-Youngs, Lisa Friedman, Brad Plumer, Christopher Flavelle, Mark Walker, Dana Goldstein, Mark Walker, Noah Weiland, Margot Sanger-Katz, Lara Jakes, Noam Scheiber, Katie Benner e Emily Cochrane .