Biden pretende reconstruir e expandir a imigração legal

WASHINGTON – Se o presidente Biden conseguir o que quer, logo será muito mais fácil imigrar para os Estados Unidos. Haverá formulários mais curtos e fáceis e os candidatos terão que passar por menos obstáculos de segurança. Os estrangeiros terão melhores oportunidades de se juntar a suas famílias e mais oportunidades de obter vistos de trabalho.

Um rascunho de 46 páginas obtido pelo The New York Times descreve os planos do governo Biden para expandir significativamente o sistema de imigração legal, incluindo metodicamente reverter os esforços do ex-presidente Donald J. Trump para desmantelá-lo, o que reduziu o fluxo de trabalhadores estrangeiros. famílias e refugiados, erguendo barreiras processuais mais difíceis de cruzar do que sua “grande e bela muralha”.

Devido às políticas de imigração de Trump, o tempo médio necessário para aprovar os green cards patrocinados pelo empregador dobrou. O acúmulo de pedidos de cidadania aumentou 80% desde 2014, para mais de 900.000 casos. A aprovação do programa de visto U, que concede status legal aos imigrantes que desejam ajudar a polícia, passou de cinco meses para cerca de cinco anos.

Em quase todos os casos durante os últimos quatro anos, imigrar para os Estados Unidos tornou-se mais difícil, mais caro e mais demorado.

E enquanto Biden deixou claro durante sua campanha presidencial que pretendia desfazer muito do legado de imigração de seu predecessor, o plano oferece novos detalhes sobre o escopo do esforço – não apenas revertendo as políticas de Trump, mas tratando dos atrasos. e atrasos que atormentaram presidentes anteriores.

O plano, datado de 3 de maio e intitulado “D.H.S. Plano para restaurar a confiança em nosso sistema de imigração legal “, lista dezenas de iniciativas destinadas a reabrir o país a mais imigrantes, cumprindo a promessa do presidente de garantir que os Estados Unidos adotem seu” caráter de nação de oportunidades e boas-vindas “.

“Há mudanças significativas que precisam ser feitas para realmente abrir todos os caminhos da imigração legal”, disse Felicia Escobar Carrillo, chefe de gabinete dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA, sobre os esforços para reverter a agenda de Trump. “Da mesma forma que eles adotaram uma abordagem ampla para fechar avenidas, acho que queremos fazer uma abordagem ampla para abrir as vias legais que sempre estiveram disponíveis, mas tentaram impedir”.

Desde que assumiu o cargo há quatro meses, Biden tem lutado com um Aumento histórico da migração de crianças e adolescentes centro-americanos Isso levou alguns republicanos a acusar o presidente de ampliar as fronteiras do país para pessoas que tentam entrar no país ilegalmente, uma acusação que a Casa Branca rejeita.

Na verdade, Biden quer abrir o país a mais imigrantes. Sua ambição, conforme refletido no plano, é reconstruir e expandir as oportunidades para os estrangeiros entrarem nos Estados Unidos, mas de forma legal.

Dividido em sete seções, o documento oferece propostas políticas detalhadas que ajudariam mais estrangeiros a se mudarem para os Estados Unidos, incluindo trabalhadores altamente qualificados, vítimas de tráfico, famílias de americanos que vivem no exterior, índios americanos nascidos no Canadá, refugiados, requerentes de asilo e agricultores. Os imigrantes que se inscrevem online podem pagar menos em taxas ou até obter uma isenção na tentativa de “diminuir as barreiras” à imigração. E os regulamentos seriam revisados ​​para “encorajar a plena participação dos imigrantes em nossa vida cívica”.

Mesmo com um sistema de imigração mais restritivo e lento, cerca de 1 milhão de pessoas obtiveram green cards em 2019, o último ano antes da pandemia. A maioria estava esperando há anos. No último ano do governo Obama, 1,2 milhão de pessoas receberam green cards.

Mas se Biden conseguir tudo no documento, ele terá ido além de simplesmente reverter a tendência de baixa. Haverá oportunidades significativamente maiores para estrangeiros de todo o mundo virem para os Estados Unidos, adotando uma imigração robusta, mesmo enquanto um debate político divisivo e de décadas continua a acirrar-se sobre tal política.

A maioria das mudanças poderia ser colocada em vigor sem a aprovação da revisão proposta por Biden das leis de imigração do país, que forneceria um caminho para a cidadania para milhões de pessoas sem documentos que vivem nos Estados Unidos, mas que estagnou em um Congresso amargamente dividido. Embora as pesquisas mostrem que a maioria dos americanos apóia o aumento da imigração, muitos eleitores republicanos apoiaram com entusiasmo as políticas mais restritivas de Trump.

Funcionários da Casa Branca se recusaram a comentar diretamente sobre o plano do Departamento de Segurança Interna, dizendo que esses documentos passam por muitos rascunhos e que as decisões sobre etapas específicas para lidar com a imigração legal ainda estão em curso. Mas eles disseram que o presidente continua empenhado em reverter significativamente as restrições impostas por seu antecessor.

Esse esforço levará tempo e ainda não chamou a atenção do público com o aumento de travessias na fronteira sudoeste. Mas ativistas conservadores que por anos exigiram níveis mais baixos de imigração legal estão prometendo uma luta para deter Biden e obter um preço político por suas ações.

“Eles só querem trazer pessoas para cá”, disse Kenneth T. Cuccinelli II, ex-procurador-geral da Virgínia que atuou como diretor interino dos Serviços de Cidadania e Imigração durante o governo Trump. “Eles não estão administrando um sistema de imigração para o benefício da América, e certamente não para o benefício dos americanos comuns. “

A maioria das pesquisas mostrou que a imigração legal para os Estados Unidos traz benefícios para a economia do país, especialmente em um momento em que o crescimento da população do país está diminuindo. Mas Cuccinelli e outros que são a favor de duras restrições à imigração dizem que é óbvio para eles permitir que estrangeiros concorram por empregos, especialmente quando o país ainda está se recuperando de uma recessão econômica como a criada pela pandemia. para os americanos. os cidadãos.

“O trabalho número um dos serviços de imigração é garantir que a imigração não prejudique os americanos”, disse Roy Beck, fundador da NumbersUSA, um grupo dedicado a níveis muito mais baixos de imigração legal.

Motivado por essa crença, Cuccinelli lançou uma transformação do sistema de imigração legal do governo durante o governo Trump, mudando sua agência de uma que concede benefícios a estrangeiros para uma “Agência de investigação” em parte, emitindo inúmeras restrições para oferecer asilo a imigrantes e tentando aumentar as taxas.

O aumento da verificação, bem como as restrições de viagem impostas durante a pandemia, ajudaram a contribuir para o resultado que o governo Trump pretendia: o influxo de imigrantes diminuiu significativamente à medida que eles obtinham a aprovação legal para entrar nos estados. O United tornou-se muito mais difícil.

Com menos imigrantes vindo pelo gasoduto, tem havido menos dinheiro para financiar os Serviços de Cidadania e Imigração, que é sustentado quase inteiramente pelas taxas que os imigrantes pagam. Restaurar a capacidade total da agência está no centro dos esforços de Biden para expandir a imigração legal, de acordo com o documento e entrevistas com funcionários da administração.

Um elemento central do plano é lidar com os atrasos no sistema de imigração.

O governo planeja acelerar os pedidos de imigração expandindo as entrevistas virtuais e o arquivamento eletrônico, bem como limitar os pedidos de provas dos candidatos. Biden recorreu a Cass R. Sunstein, um ex-funcionário do governo Obama e acadêmico da Faculdade de Direito de Harvard, para refazer o sistema de imigração para que seja “mais eficiente e menos oneroso” do que tem sido. Em décadas, “reduzindo a papelada e outros requisitos administrativos. “

O Sr. Biden quer restaurar as oportunidades para funcionários estrangeiros por meio do programa de visto H-1B existente, que se destina a trabalhadores com habilidades especiais. O governo também pretende criar novos caminhos para empresários estrangeiros que queiram “abrir negócios e criar empregos para trabalhadores americanos”, de acordo com o documento.

As autoridades estão trabalhando em um regulamento que pode permitir que os migrantes obtenham asilo nos Estados Unidos se forem vítimas de violência doméstica ou se seus familiares forem perseguidos. Durante a era Trump, o procurador-geral William P. Barr movido para acabar com a proteção de asilo para aqueles que alegaram que mereciam por essas razões.

Biden também pretende expandir as oportunidades de imigração para L.G.B.T.Q. refugiados de países onde são perseguidos ou onde o casamento entre pessoas do mesmo sexo não é reconhecido.

Além disso, você deseja renovar um programa que oferece um Caminho para a cidadania para imigrantes indocumentados que ajudam a aplicação da lei cooperar com a polícia ou testemunhar em tribunal.

A lista de espera para o programa U Visa disparou, deixando vítimas de crimes e sobreviventes de violência doméstica vulneráveis ​​a agressores que podem ameaçar denunciá-los para deportação se continuarem a falar com as autoridades, disse Leslye E. Orloff, Diretora do Imigrante Nacional Projeto de Defesa da Mulher na American University.

O governo Biden está considerando estender as proteções aos imigrantes cooperantes antes mesmo de eles entrarem na lista oficial de espera para vistos, de acordo com o documento.

“Eles estão reconhecendo que há um perigo para essas vítimas”, disse Orloff.

Os críticos dizem que o governo Biden está ignorando as consequências negativas de seus esforços. O programa H-1B foi atacado como uma brecha para que as empresas de tecnologia importassem trabalhadores estrangeiros baratos para competir por empregos. A concessão de asilo a vítimas de violência doméstica pode abrir a porta para a aceitação de outros milhões. E alguns republicanos dizem que Biden não deve afrouxar o exame dos estrangeiros, embora as autoridades insistem que continuarão investigando terroristas e outras ameaças.

À medida que o governo Biden avança com as mudanças, as autoridades parecem dispostas a usar regras de emergência e memorandos presidenciais para evitar o longo processo regulatório, da mesma forma que Trump definiu sua própria agenda. Mas isso poderia tornar o legado de imigração de Biden sujeito a uma reversão semelhante por um presidente republicano no futuro.

“A questão que paira sobre todo esse trabalho é como fazer isso de uma maneira que não seja tão fácil de derrubar da próxima vez”, disse Doug Rand, fundador da Boundless Immigration, uma empresa de tecnologia em Seattle que ajuda imigrantes a obter serviços verdes. cartões e cidadania.

A mudança não poderia vir logo para Jenn Hawk, 37, que atualmente vive com seu marido argentino na Polônia, onde ele trabalha, embora seu filho autista esteja na área de Washington com seu pai.

Devido aos atrasos no processamento do pedido de imigração de seu marido, ela enfrenta uma escolha: ficar na Polônia com o homem com quem se casou ou retornar aos Estados Unidos sozinha para ficar com seu filho de 10 anos.

A Sra. Hawk se inscreveu para patrocinar a imigração de seu marido para os Estados Unidos em outubro de 2020 e gastou US $ 575 na inscrição. Mas eles enfrentam um atraso de mais de um ano e meio antes de enviar suas informações financeiras e médicas, quanto mais conseguir uma entrevista com um oficial de imigração.

“Eu só quero ir para casa”, disse Hawk. “Parece que eles estão fazendo tudo o que podem para evitar que isso seja uma possibilidade.”