Câmeras desligadas: cúpula do G7 anuncia o retorno da diplomacia pessoal

PLYMOUTH, Inglaterra – Chame isso de a morte muito bem-vinda da diplomacia Zoom.

O presidente Biden e seis líderes das nações mais ricas do mundo se encontram, cara a cara, em um pitoresco resort à beira-mar na Cornualha, na costa sudoeste da Inglaterra. É a primeira reunião de cúpula global presencial desde que a pandemia do coronavírus interrompeu as viagens e obrigou presidentes e primeiros-ministros a apertar o botão “levante a mão”, como todo mundo.

Até agora, a proximidade parece favorecer a cooperação.

As reuniões de cúpula estão sempre cheias de “resultados” empacotados, mas o gerenciamento de cenários sempre funciona melhor quando há um cenário real. Assim, quando a cúpula de sexta-feira foi aberta, o primeiro-ministro da Grã-Bretanha, Boris Johnson, que não só está hospedando o encontro, mas também atraindo a maior parte da família real para um jantar formal, anunciou que o Grupo dos 7 países doaria coletivamente 1 bilhão de doses da vacina contra o coronavírus o mundo em desenvolvimento.

Foi um esforço muito consciente para mostrar que as democracias mais ricas do mundo podem acompanhar os movimentos da China para se estabelecer como líder na luta contra o coronavírus. O compromisso do G7 inclui A promessa do Sr. Biden de entregar 500 milhões de doses da vacina Pfizer-BioNTech.

Mas quando os líderes se reuniram em salas de reunião construídas às pressas a poucos metros de uma costa arenosa, eles estavam bem cientes de que, além do gesto humanitário, havia um enorme movimento geopolítico, já que mais de 260 milhões de doses de vacinas Covid haviam sido enviadas. -19 de China para 95 países, de acordo com a Bridge Consulting, uma consultoria com sede em Pequim.

Os líderes reunidos em Carbis Bay, na Cornualha, também concordaram, pelo menos no conceito, com a proposta de Biden de um imposto global mínimo de 15% para evitar que as empresas se envolvam em uma corrida para o fundo da carga tributária. E o grupo parece pronto para emitir apoio unânime para metas de emissões mais duras antes de uma grande cúpula sobre mudança climática neste ano.

Mas o verdadeiro sinal de que a diplomacia em pessoa voltou foi o jantar de sexta-feira, com muita realeza, da Rainha Elizabeth ao Príncipe Charles, o Príncipe William e Kate Middleton, que mais tarde se encontrou com a primeira-dama, Jill Biden, em um evento britânico. Faculdade. Eles jantaram em o projeto Éden, uma instituição de caridade ambiental que possui florestas tropicais cobertas por vários grandes biomas ao longo da costa de Cornwell.

Foi um bálsamo para Biden, que amava nada mais do que viajar pelo mundo como presidente do Comitê de Relações Exteriores do Senado e mais tarde como vice-presidente, um homem que realmente gostava de vagar pelos corredores do famoso Hotel Bayerischer Hof, onde ficava o Departamento de Segurança de Munique A conferência acontece todos os anos. Ele podia ser visto, com as duas mãos no ombro de um diplomata, expondo seu ponto de vista, persuadindo, posando para fotos.

Então, toda aquela viagem parou repentinamente. Ele fez campanha de seu porão. Uma vez eleitos, seus assessores tinham regras estritas de que não mais do que cinco pessoas poderiam estar em um escritório na Casa Branca ao mesmo tempo. Quatro meses atrás, o Sr. Biden realizou sua primeira reunião de trabalho em casa com um líder mundial, conferenciando com o primeiro-ministro Justin Trudeau a única maneira viável durante uma pandemia: uma chamada de vídeo da Sala Roosevelt da Casa Branca.

Seguiram-se mais chamadas do Zoom: uma reunião virtual de um grupo conhecido como Quad, que inclui o presidente, junto com os líderes da Austrália, Índia e Japão; e então uma cúpula do clima global “Apresentado” pelo Sr. Biden, mas conduzido no estilo “Brady Bunch”, com líderes empilhados em quadrados de vídeo em telas grandes.

Ele foi na ponta dos pés para as visitas humanas reais, convidando o primeiro-ministro Yoshihide Suga, do Japão, e o então presidente Moon Jae-in, da Coreia do Sul, à Casa Branca para breves visitas. (A chanceler Angela Merkel é a próxima, disse a Casa Branca na sexta-feira, vindo para uma visita de despedida em 15 de julho, pouco antes de deixar o cargo.)

Esta semana, as reuniões individuais terminaram.

Biden cruzou o Atlântico para uma rodada presencial de oito dias de tapinhas nas costas e confrontos privados em todo o mundo. Na sexta-feira ele participou do primeiro dia de uma reunião do Grupo dos 7 com os líderes das nações mais ricas do mundo. Em seguida, ocorre uma reunião completa dos líderes da OTAN e da União Europeia, antes do evento principal da viagem: um confronto direto com o presidente Vladimir V. Putin da Rússia.

“Não acho que a importância da diplomacia face a face possa ser exagerada”, disse Madeleine Albright, que atuou como secretária de Estado durante a presidência de Bill Clinton.

“No Zoom, você não tem nenhuma noção de seus movimentos e de como eles se sentem e várias coisas que mostram com que tipo de pessoa você está lidando”, disse ele. “Você não pode julgar o que está acontecendo em suas mentes.” (A conferência de Munique, observou ele, é “um cenário perfeito para ele”, referindo-se ao Sr. Biden).

Richard Haass, um diplomata de longa data e presidente do Conselho de Relações Exteriores, concorda que reuniões cara a cara são melhores do que a alternativa. “Vou deixar que outros pesem as implicações diplomáticas do Zoom, que exige apenas que os líderes estejam vestidos formalmente da cintura para cima”, disse ele.

Mas Haass advertiu contra a leitura demais em “reuniões cara a cara ou diplomacia pessoal em geral”.

“Os líderes são motivados pelo que consideram seus próprios interesses e os de seu país”, disse ele. “A diplomacia é uma ferramenta para promover esses interesses, não para dispensar favores.”

Haass observou que “uma reunião cara a cara também pode dar a um líder muita confiança. Khrushchev estava errado quando concluiu muito de sua reunião inicial com J.F.K. e depois foi exagerado, no processo de levar o mundo à beira de uma catástrofe nuclear ”, durante a crise dos mísseis cubanos.

Claro, nem todos os presidentes adoraram uma cúpula como Biden. O presidente Barack Obama não gostou da pompa interminável das cúpulas formais de que participou durante seus oito anos na Casa Branca, especialmente os momentos sem substância, como a “foto de família”, em que os líderes mundiais permanecem rígidos um ao lado do outro. fotógrafos tiram suas fotos. tiros. (Havia um, na beira da água, na sexta-feira.)

E sempre existe a possibilidade de que uma reunião possa enfurecer os líderes uns com os outros, como demonstrou o Presidente Donald J. Trump durante sua gestão.

Sua presença em reuniões globais, incluindo as do G7, causou consternação e confronto ao entrar em confronto com aliados dos EUA. No G7 na cidade de Quebec em 2018, Trump se recusou a assinar a declaração dos líderes, chamou o Sr. Trudeau “muito desonesto e fracoE ele estava de mau humor o tempo todo, como foi capturado por uma imagem que o mostrou com as mãos cruzadas sobre o peito, com a chanceler Angela Merkel da Alemanha curvada sobre uma mesa com os outros líderes esperando.

Mas para Biden é diferente.

Merkel, Trudeau e os outros líderes mundiais se dão bem com Biden, mesmo que suas nações às vezes entrem em conflito por causa de questões. (O Sr. Biden e a Sra. Merkel discordam sobre a necessidade de um gasoduto russo; Trudeau e outros estão descontentes com a posição do presidente sobre comércio e tarifas.)

Biden parecia relaxado e feliz na baía de Carbis. El jueves por la noche, cuando se puso el sol, dio una charla formal sobre los 500 millones de vacunas, luego reapareció, sin calcetines y con zapatillas de deporte, con su esposa, Jill, en las mesas afuera de un pequeño café con vista o mar. Ele bateu um papinho com os que ficaram um pouco surpresos em vê-lo. E a atmosfera estava leve quando os líderes se reuniram do lado de fora para tirar a foto necessária.

“Tudo na água”, disse ele, provavelmente em tom de brincadeira.