China emite novas regras visando sanções de Trump

A China respondeu ao governo Trump no sábado com novas regras que puniriam empresas globais por cumprirem as rígidas restrições de Washington para fazer negócios com empresas chinesas.

O Ministério do Comércio chinês disse que as normas, que entrou em vigor imediatamente, tinha como objetivo combater as leis estrangeiras que “proíbem ou restringem injustamente” pessoas ou empresas na China de realizar atividades comerciais normais. Ele disse que suas medidas são necessárias para salvaguardar a soberania e segurança nacional da China e para proteger os direitos dos cidadãos e entidades chinesas.

Embora as autoridades chinesas não tenham citado nenhum país específico, as novas regras podem colocar as empresas globais no meio das batalhas econômicas entre Washington e Pequim. Eles também poderiam enviar um sinal para a próxima administração do Presidente eleito Joseph R. Biden Jr., que deve finalmente decidir seja para preservar as restrições da era Trump às empresas chinesas, relaxá-las ou repensá-las inteiramente.

À medida que a guerra comercial do presidente Trump contra os chineses se intensificava, o governo Trump venda proibida empresas de tecnologia para a Huawei, a gigante chinesa das telecomunicações e outras empresas. Também emitiu regras que punem as empresas por seus laços com os militares chineses e por sua participação no vigilância e supressão de minorias étnicas predominantemente muçulmanas na região de Xinjiang, no extremo noroeste da China.

As novas regras publicadas no sábado permitirão que as autoridades e empresas chinesas lutem contra aqueles que cumprem os limites dos EUA. As medidas chinesas permitem que funcionários do governo emitam ordens dizendo que as empresas não precisam cumprir certas restrições estrangeiras.

As empresas chinesas que incorrerem em prejuízos devido ao cumprimento dessas leis por outra parte podem entrar com uma ação por danos aos tribunais chineses, de acordo com o aviso do Ministério do Comércio. Tal caso provavelmente resultaria em uma vitória para um reclamante chinês, já que os tribunais da China são, em última instância, responsáveis ​​perante o Partido Comunista.

“Isso basicamente coloca muitas grandes empresas entre uma pedra e uma dura, porque elas têm que decidir cumprir as sanções dos EUA ou as regras chinesas”, disse Henry Gao, professor de direito da Singapore Management University, especializado em comércio internacional. “E de qualquer forma, eles vão perder um de seus maiores mercados.”

Não está claro se as empresas globais acabariam sendo punidas na China por cumprir as sanções dos EUA. De acordo com as regras emitidas no sábado, as empresas podem solicitar uma dispensa do Ministério do Comércio para cumprir as restrições dos EUA. Eles também exigem que as autoridades chinesas estabeleçam um órgão interagências para determinar quais leis estrangeiras se enquadram em seu escopo.

Além disso, grande parte da linguagem da ordem emitida no sábado foi vaga, dando ao governo e às empresas chinesas alguma margem de manobra para aplicá-la. Ainda assim, a ameaça pode levar grandes empresas americanas que fazem negócios na China a pressionar Biden a relaxar as restrições contra as empresas chinesas. Biden não disse se pretende prosseguir com as medidas punitivas de Trump, que contribuíram para a relação mais tóxica entre a China e os Estados Unidos em décadas.

“A China quer dissuadir o novo governo de se comportar como Trump”, disse o professor Gao.

Com Trump, as empresas chinesas viram seu acesso ao mercado dos EUA cada vez mais limitado. A administração tem empresas proibidas em todo o mundo usando software ou máquinas dos EUA para fazer chips projetados pela Huawei. Ele impôs sanções e colocou empresas chinesas na lista negra por abusos sistemáticos dos direitos humanos contra uigures e outras minorias étnicas muçulmanas em Xinjiang.

No início da semana, a Bolsa de Valores de Nova York, sob pressão do governo Trump e de membros do Congresso, eliminou as três principais empresas estatais da China da bolsa para cumprir uma ordem executiva que visa impedir o investimento dos EUA em empresas ligadas às forças armadas chinesas.

As novas regras vêm poucos dias depois do secretário de Estado Mike Pompeo ameaçou com sanções adicionais contra indivíduos ou entidades envolvidos no recente ataque a dezenas de figuras pró-democracia em Hong Kong. Não está claro até que ponto as novas regras podem ser aplicadas às restrições relacionadas a Hong Kong, a cidade chinesa que é governada por seu próprio conjunto de leis, mas onde Pequim tem exercido uma influência cada vez mais forte.

A China respondeu às tarifas e sanções dos EUA com seus próprios movimentos, mas suas ações não foram uma a uma. Os Estados Unidos compram muito mais da China do que vendem da China, então Pequim tem menos opções para tributar produtos americanos.

Também depende fortemente de produtos americanos, incluindo chips e software, e sua economia depende em parte de fábricas que fabricam produtos para grandes empresas americanas, como Apple e General Motors.

Pequim falou pouco sobre seu engajamento em 2019 criar uma “lista de entidades não confiáveis” de empresas e indivíduos estrangeiros que podem levar a novas restrições comerciais.