Opinião | Uma retirada responsável do Afeganistão
Por anos, o impasse no Afeganistão deixou as autoridades americanas divididas entre duas opções ruins: apoiar um governo afegão corrupto e desesperadamente dividido por tempo indeterminado ou admitir derrota e voltar para casa, deixando o país por conta própria. Aos 19 anos e contando, o esforço liderado pelos EUA no Afeganistão já é a guerra mais longa da história dos EUA. Um consenso vem se formando de que é hora de Tropas americanas voltam para casa. Mas a velocidade da retirada e se haverá alguma força residual para realizar as operações de contraterrorismo permanecem questões em aberto.
O governo Trump deu passos louváveis para sair dos Estados Unidos. Em fevereiro, chegou a um acordo com o Talibã retirar as forças dos EUA do país em 14 meses. Em troca, o Taleban concordou em cortar relações com a Al Qaeda, impedir que terroristas usem o Afeganistão como base para ataques internacionais, ajudar a reduzir a violência e se envolver em negociações com líderes políticos afegãos para tentar encerrar o conflito.
Diplomatas americanos têm pressionado o Taleban para honrar sua parte na barganha. Os lutadores da Qaeda são ainda acreditou integrar com o Taleban, embora o líder da Al Qaeda, Ayman al-Zawahri, agora ele pode estar morto, de acordo com a mídia paquistanesa. As negociações de paz intra-afegãs começaram em Doha, capital do Qatar, em setembro, mas estão paralisadas. uma nova onda de ataques e incerteza sobre se o governo Biden honrará o acordo com o Taleban. Durante o fim de semana, o Taliban anunciou Nas redes sociais, ambos os lados concordaram com um conjunto de princípios orientadores para as negociações, mas o presidente Ashraf Ghani do Afeganistão rejeitou essa afirmação, negando que um acordo tenha sido alcançado.
Os dois lados ainda não começaram a enfrentar um anfitrião de diferenças aparentemente irreconciliáveis, mesmo que seja uma teocracia ou uma república, e o status das mulheres e seguidores da seita xiita do Islã. O Taleban afirma que agora aceita os xiitas como companheiros muçulmanos. Mas, anteriormente, os líderes do Taleban justificaram persegui-los como infiéis. Em 1998, os comandantes do Taleban massacraram milhares de hazaras, uma minoria étnica que segue predominantemente o islamismo xiita, quando assumiram o poder em sua região. Hoje, dois comandantes daquela operação sangrenta estão entre negociadores do Taleban em Doha. Alguns hazaras temem que o Taleban esteja simplesmente seguindo os passos das negociações de paz até que as forças dos EUA partam.
Os esforços para responsabilizar o Taleban por seus compromissos foram prejudicados pelo anúncio abrupto do governo Trump de que removerá todos, exceto 2.500 soldados americanos do país até 15 de janeiro, independentemente de as condições que o Taleban concordou serem atendidas. . Presidente Trump, quem passou o dia de Ação de Graças de 2019 com soldados americanos no campo de aviação de Bagram, ele quer cumprir sua promessa de trazer os soldados americanos para casa antes de deixar o cargo. Mas o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg alarme sonoro antes do anúncio de Trump e disse que a aliança continuaria a treinar as forças de segurança afegãs mesmo com os cortes planejados pelos Estados Unidos. A OTAN tem 12.000 soldados no país, cerca de metade dos quais geralmente são soldados dos EUA, e depende muito dos militares dos EUA para transporte e logística.
É improvável que o presidente eleito Joe Biden se desvie radicalmente do plano de saída do governo Trump. Biden se opôs à ascensão da era Obama no Afeganistão e escreveu na primavera na revista Foreign Affairs que “é hora de acabar com as guerras eternas”.
Mas uma retirada dos EUA não significa encerrar o apoio financeiro ao povo afegão ou deixar a região no caos. Os Estados Unidos têm a obrigação moral de trabalhar com parceiros regionais para tentar limpar a bagunça que estamos deixando para trás.
Os americanos têm o luxo geopolítico de fugir de uma guerra na qual mergulharam em 2001, após os ataques terroristas de 11 de setembro. Os vizinhos do Afeganistão não. Seis países fazem fronteira com o Afeganistão. Ninguém quer um estado de falência à sua porta. O Afeganistão está em guerra quase continuamente desde 1978, em parte porque seus poderosos vizinhos tentaram controlar o caos dentro dele financiando poderes. Um enfraquecimento total poderia ser evitado se os vizinhos do Afeganistão trabalharem juntos para apoiar um processo de paz.
Este é um caso raro em que Irã, Rússia, China, Paquistão e os Estados Unidos compartilham um interesse comum: a partida ordenada das tropas americanas e a prevenção da implosão do Afeganistão.
Trump, que tem uma conhecida alergia à cooperação multilateral e uma mentalidade de soma zero em relação ao Irã e à China, não conseguiu envolver totalmente os vizinhos do Afeganistão no esforço para estabilizar o país. Em março de 2019, diplomatas americanos ameaçaram vetar a resolução do Conselho de Segurança da ONU renovando o mandato da Missão de Assistência da ONU no Afeganistão por se referir ao Cinturão da China e à Iniciativa Rodoviária. E a campanha de “pressão máxima” do governo Trump contra o Irã assustou investidores internacionais em Chabahar, um porto iraniano considerado essencial para aumentar o comércio no Afeganistão sem litoral.
Barnett Rubin, ex-funcionário do Departamento de Estado que agora é diretor do Projeto Regional Afeganistão-Paquistão da Universidade de Nova York, argumenta que os Estados Unidos se beneficiariam com uma visão estratégica para a região maior do que “não a Al Qaeda”. .
“Pare de ver o Afeganistão como uma ‘guerra ao terror’ ou nada e amplie a abertura para ver que é um país em uma região com China, Rússia, Irã, Índia e Paquistão, quatro potências nucleares”, disse ele. “Todos têm grande interesse em tentar estabilizar o Afeganistão. Embora eles queiram remover nossas tropas, eles estão preocupados que faremos isso muito rapidamente. “
O governo Biden está mais bem posicionado para testar os limites da diplomacia regional. Embora esteja longe de ser claro que as negociações afegãs podem negociar um acordo político encerrando a guerra entre o Taleban e o governo afegão, uma abordagem regional coordenada tem mais probabilidade de produzir sucesso do que uma rápida retirada unilateral dos EUA. Os soldados americanos não devem ser reféns de um acordo de paz que pode nunca chegar. Mas com as tropas dos EUA reduzidas para 2.500 soldados, alguns dos quais são necessários como guarda-chuva de segurança para a embaixada, os custos do esforço dos EUA no Afeganistão foram drasticamente reduzidos. O governo Biden tem tempo para desenhar uma retirada mais responsável.
