Plano de recuperação de Biden avança em energia limpa
WASHINGTON – O próximo grande acontecimento do presidente Biden seria a fusão da reconstrução da frágil infraestrutura da América com gastos recordes para combater a mudança climática – uma combinação que, em escala e escopo, representa uma grande mudança política, mesmo para democratas que estiveram nas trincheiras climáticas por décadas. .
Uma filosofia que norteia a proposta de Biden sustenta que o futuro de bons empregos é a transição para uma economia que não produz mais dióxido de carbono através da queima de carvão, petróleo e gás.
Os participantes se reportarão ao Sr. Biden esta semana em planeja investir entre US $ 3 trilhões e US $ 4 trilhões em gastos e créditos fiscais num vasto leque de iniciativas destinadas a dinamizar a economia. Atualmente, o dinheiro está planejado para ser dividido em dois pacotes, começando com um projeto de lei de infraestrutura que tem suas raízes no esforço para conter as emissões de dióxido de carbono do aquecimento global. Funcionários do governo enfatizam que os detalhes continuam mudando.
Mas, como construído atualmente, acelerar uma transformação de energia limpa sustenta quase todas as partes do plano, disseram pessoas familiarizadas com ele. Inclui a construção de linhas de energia elétrica que possam fornecer mais energia renovável, a construção de estações de carregamento de veículos elétricos, a obstrução de poços de petróleo e gás para reduzir as emissões e a recuperação de minas de carvão abandonadas. Há dinheiro para construir um milhão de novas unidades habitacionais econômicas e energeticamente eficientes e para tornar as estruturas existentes mais eficientes em termos energéticos. Centenas de bilhões de dólares iriam para “indústrias de alto crescimento do futuro”, como a fabricação avançada de baterias.
A mensagem subjacente, de que o próximo passo na recuperação econômica dos Estados Unidos está fundamentalmente ligado ao combate à crise climática, representa um eixo importante na maneira como os democratas defendem a luta contra o aquecimento global. Não mais simplesmente um imperativo ambiental como salvar ursos polares, ou um elemento secundário de um pacote de estímulo como era no governo Obama, a mudança climática se tornou a peça central.
Funcionários do governo dizem que é inseparável evitar o aquecimento catastrófico e buscar o domínio dos Estados Unidos nas indústrias globais emergentes. Isso representa um grande empate com o mais recente governo democrata, quando Biden era vice-presidente, quanto mais na era Trump, quando o presidente negava a existência de mudanças climáticas.
“Pensar em lidar com a mudança climática por meio da infraestrutura não é em si uma ideia revolucionária, mas se você dissesse para a maioria das pessoas: ‘A infraestrutura da América está com problemas?’ não EV estações de carregamento ”, disse Robert N. Stavins, economista ambiental da Universidade de Harvard.
As autoridades da Casa Branca não divulgaram um valor em dólares sobre o valor gasto com a mudança climática, mas uma pessoa familiarizada com as negociações disse que os gastos com energia limpa e clima podem ultrapassar US $ 2 trilhões.
Alguns ativistas climáticos dizem que o plano sofre de uma abordagem desequilibrada que aumentaria a oferta de projetos e produtos de energia limpa, ao mesmo tempo que faria pouco para estimular a demanda, forçando reduções no consumo de combustível fóssil.
Os republicanos, que se opuseram unanimemente ao pacote de estímulo do coronavírus de US $ 1,9 trilhão de Biden, e até mesmo alguns analistas independentes, estão relutantes em envolver a política climática no manto amplamente popular da infraestrutura, levantando velhos argumentos contra ela.
O senador John Barrasso, republicano de Wyoming, disse em um comunicado que Biden deve se concentrar em trabalhar com os republicanos “para consertar as estradas e pontes em ruínas da América”, em vez de “aumentar os impostos enquanto gasta bilhões em um projeto que inclui os regulamentos de punição dos verdes Novo acordo. “
Mas Biden não se desvia de suas posições recentes. Durante sua campanha, ele prometeu “construir uma economia mais resiliente e sustentável” que colocará os Estados Unidos no caminho para alcançar emissões líquidas zero até meados do século, enquanto cria “milhões de empregos bem remunerados”. Ela continuou a atingir o assunto desde sua inauguração.
Junto com mais de US $ 600 bilhões para a construção de estradas, pontes, ferrovias e estações de recarga de veículos elétricos, o pacote de infraestrutura vai incorporar algum tipo de programa de descontos promovido pelo senador Chuck Schumer, de Nova York, líder da maioria, para Substitua milhões de carros consumidores de gasolina na próxima década com veículos elétricos.
Alguns grupos ambientais criticaram Biden na segunda-feira por não propor um pacote ainda maior de mudança climática. Mas o deputado Alexandria Ocasio-Cortez, um democrata de Nova York, que defendeu o Novo acordo verde, um plano agressivo para enfrentar as mudanças climáticas e renovar a economia, chamou os relatórios do pacote de infraestrutura de “encorajadores”.
“Um dos grandes objetivos que tínhamos quando introduzimos o Green New Deal era mudar a mudança climática de um problema de bilhões de dólares para uma oportunidade de um trilhão de dólares”, disse Ocasio-Cortez em uma entrevista.
“O fato de o clima e a infraestrutura serem vistos como parte do mesmo esforço é, eu acho, um grande reflexo dessa mudança”, disse ele.
Até agora, o pacote exclui a única coisa em que os economistas concordam é a forma mais eficiente de reduzir as emissões que aquecem o planeta: tributar ou colocar um preço nas emissões de dióxido de carbono que as causam. Em vez de um imposto sobre a gasolina, por exemplo, o presidente planeja aumentar muito os padrões de eficiência de combustível para carros, forçando as montadoras a usar veículos elétricos por meio de regulamentação, não de legislação. Da mesma forma, Biden planeja re-impor regulamentações estritas sobre as emissões em usinas de energia elétrica para alienar o setor de carvão.
Perguntas frequentes sobre o novo pacote de estímulo
a estímulo os pagamentos seriam de $ 1.400 para a maioria dos beneficiários. Aqueles que são elegíveis também receberiam um pagamento idêntico para cada um de seus filhos. Para se qualificar para o total de $ 1.400, uma única pessoa precisaria de uma renda bruta ajustada de $ 75.000 ou menos. Para chefes de família, a renda bruta ajustada deve ser de $ 112.500 ou menos, e para casais que fazem o pedido em conjunto, esse número deve ser de $ 150.000 ou menos. Para ser elegível para um pagamento, uma pessoa deve ter um número de Seguro Social. Ler mais.
Comprar seguro por meio do programa governamental conhecido como COBRA ficaria temporariamente muito mais barato. COBRA, de acordo com o Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act, geralmente permite que alguém que perde o emprego compre cobertura através do empregador anterior. Mas é caro: em circunstâncias normais, uma pessoa pode ter que pagar pelo menos 102% do custo do prêmio. De acordo com o projeto de lei de ajuda, o governo pagaria todo o prêmio COBRA de 1º de abril a 30 de setembro. Uma pessoa que se qualificou para um novo seguro de saúde com base no empregador em outro lugar antes de 30 de setembro perderia a elegibilidade para a cobertura gratuita. E alguém que largou o emprego voluntariamente também não seria elegível. ler mais
Este crédito, que ajuda as famílias trabalhadoras a compensar o custo de cuidar de crianças menores de 13 anos e outros dependentes, seria significativamente expandido por um único ano. Mais pessoas seriam elegíveis e muitos beneficiários teriam mais descanso. A fatura também tornaria o crédito totalmente reembolsável, o que significa que você poderia cobrar o dinheiro como um reembolso, mesmo que sua conta de imposto fosse zero. “Isso será útil para as pessoas na extremidade inferior” da escala de renda, disse Mark Luscombe, analista tributário sênior da Wolters Kluwer Tax & Accounting. Ler mais.
Haveria um grande problema para quem já tem dívidas. Você não teria que pagar imposto de renda sobre a dívida perdoada se você se qualificar para o perdão ou cancelamento do empréstimo, por exemplo, se você estiver em um plano de reembolso baseado na renda pelo número exigido de anos, se sua escola o deixar na mão, ou se o Congresso ou o presidente liquidar $ 10.000 em dívidas de um grande número de pessoas. Esse seria o caso do perdão da dívida entre 1º de janeiro de 2021 e o final de 2025. Ler mais.
O projeto proporcionaria bilhões de dólares em aluguel e assistência de serviços públicos para pessoas que estão lutando e em risco de serem despejadas de suas casas. Aproximadamente US $ 27 bilhões iriam para assistência de aluguel de emergência. A grande maioria reabasteceria o chamado Fundo de Ajuda ao Coronavírus, criado pela Lei CARES e distribuído por governos estaduais, locais e tribais. de acordo com à National Low Income Housing Coalition. Isso se soma aos US $ 25 bilhões em ajuda do pacote de ajuda aprovado em dezembro. Para receber assistência financeira, que poderia ser usada para aluguel, serviços públicos e outras despesas de habitação, as famílias teriam que atender a vários termos. A renda familiar não pode exceder 80 por cento da renda mediana da área, pelo menos um membro da família deve estar em risco de ficar sem teto ou instabilidade habitacional e os indivíduos teriam que se qualificar para benefícios de desemprego ou experimentaram dificuldades financeiras (direta ou indiretamente) devido à pandemia. A assistência pode ser fornecida por até 18 meses, de acordo com à National Low Income Housing Coalition. Famílias de baixa renda desempregadas há três meses ou mais teriam prioridade de atendimento. Ler mais.
“Biden nunca definiu um imposto sobre o carbono como ponto central de sua proposta”, disse John Podesta, ex-assessor do presidente Barack Obama para questões climáticas. “Acho que ele acreditava que a combinação de investimentos e padrões com foco no patrimônio era uma fórmula vitoriosa tanto para a economia quanto politicamente mais viável.”
Outros, no entanto, disseram estar preocupados que a estratégia de Biden – projetos de longo prazo e regulamentações que podem levar anos para ser concluída – era muito longa, muito cara e muito incerta para reduzir emissões suficientes.
“A escala do problema climático exige a resposta mais eficiente do ponto de vista econômico e, como é politicamente difícil falar sobre o preço do carbono, caminhamos para uma forma muito cara de abordar o clima”, disse Alex Flint , Diretor Executivo da Alliance for Market Solutions. , um grupo conservador sem fins lucrativos que apóia um imposto sobre o carbono.
“Um imposto sobre o carbono pelo menos deve fazer parte da discussão”, acrescentou Flint.
Stavins, da Universidade de Harvard, advertiu que o uso de gastos públicos para gerar empregos e mudanças climáticas, embora popular, nem sempre é compatível. Os rápidos impulsos da economia baseiam-se nos chamados projetos “fora da caixa”, e não são necessariamente os que levarão a uma profunda descarbonização.
Mas, ele admitiu, se Obama não conseguiu garantir uma legislação para limitar as emissões de carbono quando tinha 59 democratas no Senado, Biden não pode ganhar um plano igualmente difícil com 50 democratas, um dos quais, o senador Joe Manchin III, representa o Estado carbonífero da Virgínia Ocidental.
Os defensores do pacote dizem que vincular a ação climática ao crescimento fiscal é uma boa política e baseada em fatos. Um relatório federal de 2018 descobriu que deixar de controlar a poluição do aquecimento global pode resultar em mais incêndios florestais recordes, colheitas ruins e colapso da infraestrutura em todo o país. contração da economia dos EUA em 10 por cento no final do século.
Jamal Raad, cofundador do grupo de defesa do clima Evergreen Action, disse que tanto a política de mudança climática quanto o mercado de energia limpa mudaram dramaticamente na última década.
“Muito trabalho foi feito para contar uma história maior sobre o que a mudança climática significa e o que a transição para a energia limpa significaria para nossa economia e empregos”, disse ele. “Este pacote de investimento tenta contar uma história positiva sobre o crescimento econômico em energia limpa.”
