Cuomo pode ser cobrado. É assim que aconteceria.

ALBANY, N.Y. – A Assembleia do Estado de Nova York pode já ter votos suficientes para destituir o governador Andrew M. Cuomo.

Simplesmente não é o tipo certo de feedback.

Não há dúvida de que Cuomo enfrenta a maior crise política de sua carreira, com pedidos de renúncia ou impeachment após a divulgação de assédio sexual acusações contra ele e uma controvérsia sobre como lidar com asilo durante a pandemia.

Existem duas investigações paralelas de seu comportamento pessoal e de seu desempenho profissional. Um é supervisionado pela Procuradora-Geral Letitia James, que delegou dois advogados independentes; a segunda é liderada pelo Comitê Judiciário da Assembleia do Estado, que contratou um escritório de advocacia externo e realizou sua primeira reunião sobre o assunto na terça-feira.

O governador, que nega ter tocado em alguém de forma inadequada, disse que não tem intenção de renunciar. Ele também defendeu vigorosamente a resposta do Covid-19 de seu governo.

E embora haja um caminho para o Sr. Cuomo ser acusado, entender como isso pode acontecer requer algum conhecimento do processo, bem como um curso intensivo na versão de Albany do Political Math 101.

Isso é o que sabemos.

Como será a investigação da Assembleia?

Com poucos parâmetros na Constituição estadual definindo a conduta de impeachment, Carl E. Heastie, o democrata do Bronx que atua como presidente da Assembleia, acordado em 11 de março para iniciar uma investigação que determinasse efetivamente se havia motivos para destituir o governador do cargo.

O deputado Charles D. Lavine, o presidente democrata do comitê, disse na terça-feira que o objetivo de sua investigação é determinar se o governador “se envolveu em uma conduta que justifica o impeachment”. Disse que seu escopo incluía, mas “não se limitava a”, uma série de assédio sexual acusações contra Senhor cuomo e uma controvérsia sobre como lidar com ele e seus substitutos de asilo e dados de mortalidade dessas instalações durante a pandemia.

Outros tópicos podem incluir investigar se o governo encobriu possíveis problemas estruturais na ponte do governador Mario M. Cuomo, que conecta os condados de Rockland e Westchester, bem como se o governo Cuomo retaliou os acusadores, interferindo nos esforços de aplicação da lei. ou promovendo um local de trabalho hostil.

A pesquisa será conduzida por Davis Polk & Wardwell LLP, liderado por Martine Beamon Y Greg D. Andres, dois ex-promotores federais e Angela Burgess, especialista em conformidade e defesa de colarinho branco. Elas têm autoridade para entrevistar testemunhas e intimação de documentos.

A escolha da firma foi criticada por alguns, incluindo Debra Katz, advogada de Charlotte Bennett, uma das acusadoras de Cuomo. Ele observou que Dennis Glazer, que passou mais de 30 anos como sócio na Davis Polk, é casado com Janet DiFiore, juíza-chefe do Tribunal de Apelações, que poderia supervisionar um julgamento de impeachment no Senado estadual.

A Sra. Katz caracterizou a escolha da empresa como “um conflito de interesses inaceitável”, um argumento negado por Heastie, Levine e a equipe de Davis Polk.

Alguns legisladores de esquerda, que apoiaram o início do processo de impeachment imediatamente, descreveram a investigação da Assembleia como uma tática de retardamento destinada a dar a Cuomo mais tempo. A Assembleia insistiu que a investigação será “rápida”, e Andrés disse que cerca de seis advogados já estavam trabalhando no caso, com mais por vir.

Ainda assim, Lavine admitiu na terça-feira que as descobertas provavelmente levariam meses, “em vez de semanas”.

O que acontece depois da investigação?

A maior parte da investigação de Davis Polk será conduzida de forma confidencial, em parte para proteger as testemunhas que desejam comparecer, embora muitos legisladores estejam pressionando por atualizações regulares.

Em última análise, os investigadores prepararão algum tipo de relatório, embora não esteja claro quanto dos detalhes será tornado público. O relatório se concentrará principalmente nos fatos e dificilmente recomendará se o governador deve ser acusado, segundo uma pessoa familiarizada com o assunto.

Os membros do comitê judiciário irão então revisar o relatório e recomendar se a Assembleia deve acusar o Sr. Cuomo, disse a pessoa. A Assembleia pode então decidir se deve prosseguir com o impeachment.

O estado Constituição Diz que um funcionário eleito pode ser destituído do cargo “por má conduta ou improbidade no cargo”, mas a Constituição não diz o que constitui um crime contestável. Essa é uma questão-chave com a qual os legisladores terão que lidar.

Como funcionaria a acusação?

É difícil dizer como o processo se desenrolará: a última vez que Nova York comemorou procedimento de impeachment para um governador Foi em 1913, quando o Capitólio do Estado, oficialmente declarado aberto em 1899, provavelmente ainda tinha aquele cheiro de prédio novo.

O Congresso, é claro, teve uma experiência mais recente, tendo indiciado Trump por duas vezes. E, de fato, o processo em Nova York se pareceria muito com sua contraparte no nível federal.

A etapa inicial pode envolver uma acusação de “Crimes graves e contravenções” Frase constitucional incluída em uma resolução recente apresentada pelos sofridos republicanos da Assembleia. A resolução também abordou o ataque verbal do governador ao deputado Ron Kim, um democrata progressista que provavelmente tem pouco em comum com a maioria da delegação republicana.

Se a medida de impeachment for aprovada pela Assembleia, então caberá ao Senado julgar o Sr. Cuomo, com um júri de maioria dos membros do Senado e juízes do Tribunal de Apelações, a mais alta corte do estado . É necessária uma maioria de dois terços para condenar. (Andrea Stewart-Cousins, líder da maioria e uma das primeiras autoridades eleitas importantes a dizer que o Sr. Cuomo deveria renunciar, deveria se abster, de acordo com a Constituição Estadual.)

Se o Sr. Cuomo for condenado pelo Senado e destituído do cargo, o vice-governador Kathy Hochul se tornaria governador, a primeira mulher a ocupar o escritório na história do estado.

E a investigação do procurador-geral?

A investigação da Sra. James, que já está em andamento, está acontecendo por Joon H. Kim, ex-procurador em exercício dos Estados Unidos para o Distrito Sul de Nova York, e Anne L. Clark, advogada de discriminação no emprego.

Os investigadores, que já começaram a conduzir as entrevistas, estão apenas examinando as alegações de assédio sexual dirigido contra Cuomo. Eles têm poder de intimação para solicitar registros e obrigar testemunhas, incluindo o governador, a depor sob juramento.

Eles também são Espera-se que emita um relatório público Com as suas conclusões, e considerando a sua vantagem na Assembleia e um âmbito mais limitado, pode muito bem estar à frente das da Assembleia.

A Sra. James disse que a investigação da Assembleia não afetará a investigação de seu escritório e indicou que sua investigação continuará mesmo se o Sr. Cuomo deixar o cargo antes de sua conclusão. E na terça-feira, Andrés disse que os advogados envolvidos em ambas as investigações provavelmente se comunicaram para coordenar as entrevistas das testemunhas, potencialmente com assistentes atuais e ex-assistentes, funcionários do estado e cidadãos, e evitar interferir nas investigações uns dos outros.

Se o relatório do procurador-geral corroborar as alegações contra o governador, não está claro se os legisladores da Assembleia tomariam medidas para acusar Cuomo antes que sua própria investigação fosse concluída.

E se o governador renunciar?

Alguns em Albany levantaram a ideia de que Cuomo poderia renunciar sob imensa pressão política, especialmente se o presidente Biden decidir intervir ou se o Sr. Heastie disser ao governador que tem votos para impugná-lo.

Até agora, Cuomo rejeitou desafiadoramente os pedidos de demissão, mesmo quando A maioria dos democratas na delegação do Congresso de Nova YorkEles, incluindo os senadores Chuck Schumer e Kirsten Gillibrand, se voltaram contra ele. O governador pediu aos nova-iorquinos que permitam o prosseguimento das investigações.

Nesse ínterim, ele tentou seguir em frente como de costume. O governador realizou várias sessões de fotos nas últimas duas semanas em locais de vacinação em massa e falou sobre a importância de se chegar a um acordo com o Legislativo sobre o orçamento do estado, que expira em 1º de abril.

No entanto, na semana passada, Biden disse à ABC News Em uma entrevista que o governador deve renunciar se as investigações fundamentarem as alegações de assédio.

E agora, sobre aquela matemática de impeachment …

Em uma das muitas tradições peculiares do Capitólio do Estado, os 150 membros da Assembleia do Estado geralmente não aprovam nenhum projeto de lei, muito menos algo tão significativo como uma medida de impeachment, sem o apoio da maioria dos democratas no poder.

Eric Lane, professor de ciência política da Universidade Hofstra, disse que a tradição de Albany de mover apenas projetos de lei apoiados pela maioria remonta a décadas. “É pura política de poder”, disse o professor Lane, acrescentando: “É democrático no sentido de que a maioria do partido está no controle.”

E embora a Assembleia esteja sob o microscópio agora, o mesmo procedimento tem sido aplicado com frequência no Senado estadual, onde os democratas também têm uma maioria absoluta.

Voltemos aos números.

Para impeachment do governador, em termos práticos, 76 dos 106 democratas da Câmara teriam que concordar. (A Assembleia também tem um independente, Fred Thiele, que se reúne com democratas.)

Até agora, pelo menos 40 democratas acreditam que o governador deve renunciar, de acordo com uma pesquisa informal de opinião dos membros do The New York Times.

Mas se você contar os 43 republicanos da Câmara, a maioria dos quais disse que seria a favor do impeachment de Cuomo, pareceria haver apoio suficiente para o governador renunciar e votos potencialmente suficientes na Assembleia para impugná-lo. O corpo precisaria apenas de uma maioria simples de votos neste cenário improvável.

É muito mais provável que a Assembleia avance em seu próprio ritmo, e somente com a aprovação de seu partido no poder, antes de lançar um único voto.