Opinião | O tempo está se esgotando para Biden no Irã

Desde o início de abril, as autoridades iranianas têm se reunido em Viena com seus colegas britânicos, chineses, franceses, alemães e russos, os membros restantes do acordo nuclear de 2015 que os Estados Unidos abandonaram em 2018. participando indiretamente, com diplomatas europeus indo e voltando entre diplomatas iranianos e americanos, liderados pelo enviado especial do presidente Biden, Robert Malley.

Essas negociações foram retomadas na quinta-feira, apesar da incerteza causada pela sabotagem de domingo. Instalação nuclear de Natanz no Irã, que o Irã culpou Israel. Israel negou publicamente estar por trás do ataque. Mas oficiais de inteligência dos EUA e de Israel descreveram isso como “uma operação secreta israelense, ”E Teerã retaliou aumentando seus níveis de enriquecimento nuclear três vezes.

Os negociadores concordaram formando dois grupos de trabalho, um encarregado de decidir as medidas que o Irã deve tomar para retornar ao cumprimento total, e o outro de redigir uma lista de sanções que os Estados Unidos teriam de suspender. Na primeira rodada de negociações, houve acordo sobre a lista de afazeres do Irã, mas nenhum progresso nas sanções que os Estados Unidos removeriam.

Este processo diplomático, que é crucial para evitar mais conflitos no Oriente Médio e permitir que o presidente Biden se concentre na competição com a China, fracassará a menos que o governo Biden aja rapidamente. Os negociadores dos EUA devem listar as sanções que os Estados Unidos estão dispostos a remover em troca da conformidade do Irã. O Irã está a cerca de três meses de distância hora do intervalo, o tempo que levaria para produzir o suficiente urânio enriquecido para armas por uma arma nuclear. Se a diplomacia falhar, os Estados Unidos entrarão em outra crise perigosa no Oriente Médio.

O Irã está disposto a se comprometer com o governo Biden e prometeu cumprir integralmente o acordo nuclear novamente se os Estados Unidos também o fizerem. Durante sua campanha presidencial, o Sr. Biden escreveu em um ensaio para a CNN, “Se o Irã cumprir estritamente o acordo nuclear novamente, os Estados Unidos voltariam a aderir ao acordo como ponto de partida para negociações posteriores.”

Mas esse aparente acordo mascara divergências sobre quem deve dar o primeiro passo e como gerenciar as etapas subsequentes para retornar à conformidade total. As diferenças se intensificaram após a posse do presidente Biden. Membros do Congresso, bem como os governos de Israel, Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos – foram fazendo lobby na Casa Branca insiste em incluir limites às estratégias militares e políticas regionais do Irã em um novo acordo com o Irã.

A administração Biden observou que estava olhando para além do acordo nuclear de 2015 sobre um “mais longo e mais forte”Acordo, que incluiria mudanças fundamentais em Apoio do Irã às forças de poder no Iraque, Síria, Líbano e Iêmen, e limites no número e alcance dos mísseis iranianos.

O Irã não se mostrou tão desesperado quanto Washington supunha. O aiatolá Ali Khamenei, o líder supremo do Irã, disse mais recentemente na quarta-feira que o Irã só falará sobre o acordo nuclear de 2015 e não negociará diretamente com os Estados Unidos até que seja restaurado. Ele insistiu que, como os Estados Unidos haviam abandonado o acordo, o governo Biden precisava dar o primeiro passo. removendo sanções impostas pelo presidente Trump. Até então, o Irã continuaria a enriquecer urânio rapidamente.

A Agência Internacional de Energia Atômica estimativas de relatório recentes que o Irã aumentou sua taxa de enriquecimento de 3,67% para 20%. Adicionou mais centrífugas avançadas, que triplicaram sua capacidade de enriquecimento.

Teerã também realizou ataques no Iraque e forjou um Parceria estratégica com a China. O Irã continuará neste caminho durante um impasse, proporcionando uma oportunidade para Israel e seus aliados árabes minar a diplomacia em Washington e na região.

Uma combinação desses fatores parece ter convencido Washington de que o caminho para um acordo mais longo e mais forte é restaurar o acordo nuclear de 2015. Antes do início das negociações em Viena, o Sr. Malley, o enviado especial, comentou que os Estados Unidos “teriam para remova essas penalidades que são incompatíveis com o acordo ”em troca do cumprimento iraniano.

Os Estados Unidos e o Irã divergem sobre quais sanções devem ser removidas. O Irã quer voltar para onde as coisas estavam antes de Trump assumir o cargo. Os Estados Unidos não estão dispostos a se comprometer a remover todas as sanções da era Trump, em parte porque a administração Trump deliberadamente designou muitas sanções como relacionadas à luta contra o terrorismo, tornando-as difíceis de remover.

Desde o início das negociações em Viena, os negociadores dos EUA não forneceram uma lista de sanções que o governo Biden removeria. Negociadores iranianos disseram que retornarão com sua própria lista. Isso pode significar o sucesso ou o fracasso da próxima rodada de negociações.

Se não houver avanço em Viena e Teerã concluir que os Estados Unidos não suspenderão as sanções, a questão nuclear pode tomar um rumo perigoso e potencialmente levar os Estados Unidos a outra guerra no Oriente Médio.

O governo Biden precisa agir de forma decisiva, suspendendo as sanções da era Trump e elaborando um roteiro confiável para reviver um acordo nuclear no qual os Estados Unidos e o Irã poderiam chegar a um acordo.

Vali R. Nasr (@vali_nasr) é Professor de Estudos do Oriente Médio e Assuntos Internacionais na Escola de Estudos Internacionais Avançados da Universidade Johns Hopkins.

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